РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
АКБУЛАКСКИЙ ПОССОВЕТ
АКБУЛАКСКОГО РАЙОНА
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
третьего созыва
РЕШЕНИЕ
от 15.06.2016 года № 249
п . Акбулак
Об утверждении Положения «Об администрации
муниципального образования Акбулакский поссовет»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Акбулакский поссовет, Совет депутатов муниципального образования Акбулакский поссовет
РЕШИЛ :
1.Утвердить Положение « Об администрации муниципального образования Акбулакский поссовет» согласно Приложению 1.
2. Направить решение об утверждении Положения «Об администрации муниципального образования Акбулакский поссовет» на государственную регистрацию в межрайонную инспекцию федеральной налоговой службы № 10 по Оренбургской области.
3.Настоящее решение с приложением опубликовать на официальном сайте муниципального образования Акбулакский поссовет поссовет.акбулак.рф
4.Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования.
5.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу администрации Пташкина В.В.
Председатель Совета
депутатов Г.Г.Кузнецов
Глава муниципального образования
Акбулакский поссовет В.В.Пташкин
Приложение № 1
к решению Совета депутатов
муниципального образования
Акбулакский поссовет
от 15.06.2016 года № 249
ПОЛОЖЕНИЕ
«Об администрации муниципального образования
Акбулакский поссовет»
п. Акбулак
ПОЛОЖЕНИЕ
«Об администрации муниципального образования
Акбулакский поссовет»
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Уставом муниципального образования Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области и определяет основные задачи и порядок работы администрации муниципального образования Акбулакский район Оренбургской области.
1.2. Администрация муниципального образования Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Оренбургской области, Уставом муниципального образования Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области, решениями Совета депутатов муниципального образования Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области и настоящим положением.
2. ПРАВОВОЙ СТАТУС
2.1. Администрация муниципального образования Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области (далее - администрация) является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, уполномоченным на решение вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области.
2.2. Администрация образуется Советом депутатов муниципального образования Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области на основании Устава муниципального образования Акбулакский поссовет, обладает правами юридического лица, имеет в оперативном управлении муниципальное имущество, смету расходов, печать, штампы и бланки со своим наименованием, финансируется за счет средств местного бюджета.
2.3. Администрация поссовета является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций.
2.4. Полное наименование: Администрация муниципального образования Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области.
Сокращенное наименование: Администрация Акбулакского поссовета.
2.5. Местонахождение администрации и юридический адрес: 461551, Оренбургская область, Акбулакский район, поселок Акбулак, улица Кирова, дом 40.
3. ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
3.1. Администрация в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие полномочия и функции:
3.1.1. Организует в пределах своих полномочий исполнение федерального законодательства, законодательства Оренбургской области и муниципальных правовых актов муниципального образования Акбулакский поссовет.
3.1.2. В пределах своих полномочий взаимодействует с организациями, предприятиями, учреждениями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и отдельными гражданами; заключает гражданско-правовые договоры, соглашения, связанные с деятельностью Администрации и с обеспечением мероприятий, проводимых Администрацией.
3.1.3. Принимает и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования Акбулакский поссовет.
3.1.4. Разрабатывает проект бюджета Акбулакского поссовета, обеспечивает его исполнение и осуществляет подготовку отчета о его исполнении.
3.1.5. Подготавливает предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, льгот по уплате налогов и сборов, зачисляемых в бюджет в соответствии с действующим законодательством.
3.1.6. Участвует в подготовке проектов решений Совета депутатов, правовых актов, издаваемых Главой и Администрацией, по вопросам местного значения, а также обеспечивает исполнение решений. Осуществляет обеспечение материально-технической и организационной деятельности главы.
3.1.7. Осуществляет правовую экспертизу, в том числе антикоррупционную, проектов муниципальных правовых актов, издаваемых главой и Администрацией и (или) представляемых в Совет депутатов, а также договоров, соглашений, одной из сторон которых является Администрация.
3.1.8. Формирует муниципальную собственность, владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом. При этом непосредственное формирование муниципальной собственности, владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом, ведение реестра муниципального имущества, а также учет имущества муниципальной казны и управление иным имуществом, переданным в управление Администрации.
3.1.9. Обеспечивает организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Акбулакского поссовета, голосования по вопросам изменения границ поссовета и преобразования.
3.1.10. Утверждает схему территориального планирования Акбулакского поссовета, утверждает подготовленную на основе схемы территориального планирования Акбулакского поссовета документацию по планировке территории, организует работу по созданию и ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Акбулакского поссовета.
3.1.11. Организует работу по формированию земельных участков с предварительным согласованием места размещения объекта под размещение объектов капитального строительства и линейных объектов.
3.1.12. Организует работу по формированию земельных участков без предварительного согласования места размещения объекта и сооружения.
3.1.13. Оформляет разрешение на строительство линейных объектов и сооружений, проходящих на территории Акбулакского поссовета.
3.1.14. Осуществляет продление разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов строительства для физических и юридических лиц, оформление разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, разрешение на строительство которых выдано Администрацией.
3.1.15. Присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименования элементам планировочной структуры в границах Акбулакского поссовета, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре.
3.1.16. Организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Акбулакского поссовета, осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Акбулакского поссовета, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.1.17. Создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах Акбулакского поссовета.
3.1.18. Осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Акбулакского поссовета для муниципальных нужд.
3.1.19. Предоставляет земельные участки в аренду, собственность физическим лицам; в аренду, собственность, постоянное (бессрочное) пользование юридическим лицам.
3.1.20. Осуществляет распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и государственная собственность на которые не разграничена, в рамках своих полномочий.
3.1.21. Ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по договорам социального найма.
3.1.22. Ведет учет граждан признанных малоимущими.
3.1.23. Обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Акбулакского поссовета, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
3.1.24. Организует в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, в границах Акбулакского поссовета электро- и газоснабжения, водоснабжения, водоотведения.
3.1.25. Участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Акбулакского поссовета.
3.1.26. Организует и осуществляет мероприятия по защите населения и территории Акбулакского поссовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.1.27. Организует формирование архивных фондов поселения;
3.1.28. Организует мероприятия по охране окружающей среды.
3.1.29. Осуществляет сбор и вывоз твердых бытовых отходов.
3.1.30. Осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
3.1.31. Создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
3.1.32. Осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;
3.1.33. Осуществляет муниципальный лесной контроль;
3.1.34. Оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;
3.1.35 Устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
3.1.36. Регулирует тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавки к ценам (тарифам) для потребителей.
3.1.37. Создает условия для развития сельскохозяйственного производства в границах территории поселения, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, оказывает содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству
3.1.38. Утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов, осуществляет выдачу разрешений на их установку в границах территории поселения, аннулирование таких разрешений, выдачу предписаний о демонтаже самовольно установленных нестационарных торговых объектов в соответствии с действующим законодательством.
3.1.39. Осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Администрации поссовета.
3.1.40. Осуществляет работу по обеспечению условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения.
3.1.41. Организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью.
3.1.42. Организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов.
3.1.43. Создает условия для обеспечения поселения, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры.
3.1.44. Создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселении.
3.1.45. Оказывает содействие национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поссовета.
3.1.46. Создает условия для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поссовета.
3.1.47. Создает условия для развития туризма.
3.1.48. Создает муниципальные музеи.
3.1.49. Создает муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями. Осуществляет функции учредителя муниципальных учреждений и предприятий, а также координацию их деятельность в пределах своих полномочий.
3.1.50. Исполняет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении».
3.1.51. Утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности.
3.1.52. Исполняет полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».
3.1.53. Взаимодействует на территории поселения с действующими на основании законодательства Российской Федерации общественными и религиозными объединениями, благотворительными организациями.
3.1.54. Осуществляет содержание на территории поселения мест захоронения, организацию ритуальных услуг.
3.1.55. Осуществляет муниципальный жилищный контроль.
3.1.56. Осуществляет муниципальный земельный контроль.
3.1.57. Осуществляет муниципальный контроль в области торговой деятельности.
3.1.58 Оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
3.1.59. Осуществляет меры по противодействию коррупции в границах поселения.
3.1.60. Организует личный прием граждан главой поселения, , заместителями главы Администрации а также своевременное и качественное рассмотрение заявлений, предложений, жалоб граждан и принятие по ним необходимых мер.
3.1.61. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Администрации, взаимодействует в сфере правотворческой деятельности с прокуратурой Акбулакского района, осуществляет взаимный обмен информацией по проектам нормативных правовых актов.
3.1.62. Исполняет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Оренбургской области и Уставом Муниципального образования Акбулакский поссовет.
3.2. При осуществлении своих задач и функций Администрация:
- запрашивает у муниципальных предприятий и учреждений, органов местного самоуправления, организаций, расположенных на территории поселения, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности информацию, необходимую для качественного исполнения задач и функций, возложенных на Администрацию;
- пользуется имуществом, закрепленным за ней на праве оперативного управления, в пределах, установленных действующим законодательством;
- в пределах своей компетенции выступает стороной от имени Акбулакского поссовета в судебных органах;
- пользуется всеми правами, предоставленными ей законодательством Российской Федерации, Оренбургской области и муниципальными правовыми актами поселения.
3.3. Функции, полномочия, организация и порядок деятельности администрации, определяются положениями об администрации, которые утверждаются постановлениями администрации.
3.4. В соответствии со структурой администрации предусматривается должность заместителя Главы администрации муниципального образования Акбулакский поссовет Оренбургской области (далее - заместитель Главы администрации).
3.5. Заместитель Главы администрации назначается на должность и освобождаются от должности Главой поссовета и наделяются собственной компетенцией в соответствии с распределением обязанностей между ними.
3.6. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поссовета до вступления в должность вновь избранного Главы поссовета, его обязанности по руководству муниципальным образованием Акбулакский поссовет исполняет заместитель главы администрации. В случае временного отсутствия Главы поссовета и заместителя главы администрации поссовета, (болезнь, отпуск, командировка) его обязанности по руководству муниципальным образованием Акбулакский поссовет и полномочиями по руководству администрацией Акбулакского поссовета может исполнять должностное лицо администрации Акбулакского поссовета, назначенное Главой поссовета.
3.7. Штатное расписание администрации утверждается Главой поссовета.
3.8. Работники администрации, осуществляющие свою деятельность на постоянной основе на должностях муниципальной службы по обеспечению исполнения полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления, являются муниципальными служащими.
3.9. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с особенностями, предусмотренными нормативными правовыми актами о муниципальной службе.
3.10. Для технического обеспечения деятельности органов администрации в штатное расписание администрации могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы, а также иные рабочие профессии.
4. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ И ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ
ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ПОССОВЕТА
4.1. Администрацией поссовета руководит Глава поссовета - на принципах единоначалия.
4.2. Полномочия главы поссовета по руководству администрацией определены Уставом муниципального образования Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области.
4.3. Глава администрации поссовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Оренбургской области, Уставом муниципального образования Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения, издает постановления администрации по вопросам местного значения, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации поселения.
4.4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов администрации поссовета, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом администрации поссовета.
4.5. Администрация поссовета финансируется из средств бюджета поселения. Расходы на обеспечение деятельности администрации и ее органов предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой.
4.6. Администрация поссовета для выполнения своих исполнительно-распорядительных функций использует муниципальное имущество, закрепленное за ней на праве оперативного управления.
4.7. Глава администрации поссовета самостоятельно в установленном порядке решает вопросы финансового и материально-технического обеспечения деятельности администрации поселения в соответствии с выделенными на эти цели средствами из бюджета поселения.
5. ЗАДАЧИ И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ПОССОВЕТА
5.1. Администрация поссовета обеспечивает исполнительно-распорядительные функции по эффективному решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области в интересах населения поселения.
5.2. Информирование населения поссовета о деятельности администрации осуществляется посредством опубликования муниципальных правовых актов, выступлений должностных лиц администрации в средствах массовой информации, на собраниях и встречах с населением.
5.3. Администрация поссовета организует прием жителей поселения по вопросам, отнесенным к ее компетенции. Работа администрации с обращениями граждан организуется в порядке, установленном законом и нормативным правовым актом администрации поссовета.
5.4. Вопросы организации работы, внутреннего распорядка деятельности Администрации поссовета определяются регламентом Администрации поссовета.
5.5. Регламент Администрации утверждается главой Акбулакского поссовета.
6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ АДМИНИСТРАЦИИ ПОССОВЕТА И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
6.1. Должностные лица администрации поссовета несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.
7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
7.1. Реорганизация и ликвидация администрации Акбулакского поссовета производятся в порядке, установленном законодательством.
7.2. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся решением Совета депутатов Акбулакского поссовета.