РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                                         

               СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ                           

         АКБУЛАКСКИЙ ПОССОВЕТ

          АКБУЛАКСКОГО РАЙОНА

         ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

                    третьего созыва

                       РЕШЕНИЕ

             от 15.06.2016 года №  250  

                       п. Акбулак

 Отчет  о деятельности Контрольно-счетной комиссии

 муниципального образования  Акбулакский  поссовет

 Акбулакского района Оренбургской области за 2015 год.

 

Заслушав отчет председателя Контрольно-счетной комиссии муниципального образования Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области Совет депутатов Акбулакского поссовета

                                             

                                                 РЕШИЛ:

 

1.                Принять к сведению  отчет председателя Контрольно-счетной комиссии Акбулакского поссовета о деятельности Контрольно-счетной комиссии муниципального образования       Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области за 2015год.

2.                Настоящий отчет подлежит размещению на официальном сайте Акбулакского поссовета в сети «Интернет».

3.                             Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

 

 

 

Председатель Совета депутатов                                                    Г. Г. Кузнецов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

 к решению Совета депутатов

Акбулакского поссовета

№  250 от  15.06.2016г.

 

 ОТЧЕТ о деятельности контрольно-счетной комиссии муниципального образования  Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области  за 2015 года.

I. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

Отчет о деятельности Контрольно-счетной комиссии Акбулакского поссовета Акбулакского района Оренбургской области (далее Контрольно-счетная комиссия Акбулакского поссовета)  представляется в Совет депутатов Акбулакского поссовета в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (далее Федеральный закон). В своей деятельности Контрольно-счетная комиссия руководствовалась вышеуказанным законом.   

Контрольно-счетная комиссия Акбулакского поссовета  образована 01 декабря  2012 года решением Совета депутатов от 19.10.2012 года № 234. В отчетном периоде должность председателя Контрольно-счетной комиссии исполняла  Мостовая Антонина Ивановна, назначенная на должность  решением  Совета депутатов Акбулакского поссовета от 16.11.2012года № 256 «О назначении и денежном содержании председателя Контрольно-счетной комиссии Акбулакского поссовета».

При штатной численности, утвержденной главой Акбулакского поссовета в количестве 1 единицы, фактическая численность составила 1 единицу  – должность председателя Контрольно-счетной комиссии Акбулакского поссовета.  

 

 II. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ КОМИССИИ АКБУЛАКСКОГО ПОССОВЕТА

Деятельность контрольно-счетной комиссии Акбулакского поссовета  осуществлялась в соответствии с планом работы на 2015 год.

III. ОСНОВНЫЕ ИТОГИ РАБОТЫ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ КОМИССИИ АКБУЛАКСКОГО ПОССОВЕТА В 2015 ГОДУ.

В 2015 году Контрольно-счетной комиссией были запланированы мероприятия:

По плану работы Контрольно-счетной комиссии:

- в рамках финансово-экономической экспертизы проектов Решений Совета депутатов Акбулакского поссовета и нормативно-правовых актов администрации Акбулакского поссовета  в части, касающейся расходных обязательств Акбулакского поссовета, а также муниципальных программ Акбулакского поссовета не проводилась т.к. в адрес Контрольно-счетной комиссии Акбулакского поссовета не направлялись вышеуказанные проекты.

-в рамках контрольной деятельности Контрольно-счетной комиссией Акбулакского поссовета  была начата комплексная проверка финансово-хозяйственной деятельности муниципального унитарного   предприятия «Благоустройство» за 2013-2014 года. На основании распоряжения председателя Контрольно-счетной комиссии от 28.09.2015 года № 3-р планировалось основной этап провести с 09 октября по 26 октября 2015 года.    

 Проверка не была завершена из-за  создания препятствия в проведении контрольного мероприятия, которое  выразилось в увольнении председателя Контрольно-счетной комиссии Мостовой А. И., непосредственно проводившей вышеуказанное мероприятие.          

- в рамках внешней проверки отчета об исполнении местного бюджета контрольно-счетной комиссией Акбулакского поссовета 22 апреля 2015 года  было начато контрольное мероприятие, предусматривающее: подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета и  проверку бюджетной отчетности и отдельных вопросов исполнения бюджета Акбулакского поссовета за 2014  год. На основании распоряжения председателя контрольно-счетной комиссии  от 18.04.2015г. № 1-р основной этап контрольного мероприятия планировалось провести с 28 апреля  по 18 мая 2015 года. 

Проверка не была завершена из-за создания препятствия в проведении контрольного мероприятия,  которое выразилось в увольнении  председателя Контрольно-счетной комиссии Мостовой А. И., непосредственно проводившей вышеуказанное мероприятие.   

Внеплановая работа:

На основании требования прокурора Акбулакского района  Контрольно-счетная комиссия Акбулакского поссовета приняла участие в проверках  проведенных  прокуратурой Акбулакского района.  

IV. РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ КОМИССИИ АКБУЛАКСКОГО ПОССОВЕТА

Штатным расписанием Контрольно-счетной комиссии Акбулакского поссовета предусмотрена только одна должность-должность ее председателя, которая учреждена Федеральным законом в качестве обязательной, а деятельность комиссии без должности ее председателя не предусмотрена Федеральным законом.

Распоряжением главы Акбулакского поссовета от 16.01.2015 года № 3-лс  «Об увольнении Мостовой А. И.» была сокращена должность председателя Контрольно-счетной комиссии, Мостовая А. И. уволена по основанию пункта 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

На основании решения Акбулакского районного суда Оренбургской области от 08.04.2015 года по делу № 2-146 (2015) Мостовая А.И. была восстановлена на работе с 09.04.2015 года.    

Распоряжением главы Акбулакского поссовета от 24.04.2015года  № 10-лс «Об увольнении Мостовой А.И.» был уволен председатель Контрольно-счетной комиссии Акбулакского поссовета по основанию пункта 2 части 1 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации.  

На основании решения Акбулакского районного суда от 23.09.2015г.   Мостовая А. И. была восстановлена в должности председателя Контрольно-счетной комиссии.    

Распоряжением главы Акбулакского поссовета от 16.10.2015 года № 21-лс «Об увольнении Мостовой А.И.» был уволен председатель Контрольно-счетной комиссии Акбулакского поссовета Мостовая А. И. по пункт 5 ст.8 Федерального закона  от 07.02.2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации  и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» 

На основании решения Акбулакского районного  суда Оренбургской области от 29.12.2015 года Мостовая А.И. была восстановлена в должности председателя Контрольно-счетной комиссии Акбулакского поссовета.

Неоднократное и незаконное увольнение Мостовой Антонины Ивановны с должности председателя Контрольно-счетной комиссии Акбулакского поссовета привело к нарушению установленных Федеральным законом от 07.02.2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» прав и гарантий деятельности должностных лиц  контрольно-счетной комиссии Акбулакского поссовета, поскольку не представлялось возможным в установленном законом порядке выполнять и выполнить план  мероприятий, предусмотренный на 2015 год, а также дать объективную оценку текущей финансово-хозяйственной деятельности администрации Акбулакского поссовета, осуществлять контроль за порядком использования муниципальной собственности и надлежащего его учета.                                                                                                 

Вышеуказанные распоряжения нарушили установленные Федеральным законом гарантии деятельности Контрольно-счетной комиссии Акбулакского поссовета, Устава Акбулакского поссовета. Работа Контрольно-счетной комиссии не только приостановилась, а полностью прекратила свою деятельность, о чем свидетельствует ее упразднение, поскольку указанными распоряжениями сокращалась должность ее председателя – единственного должностного лица Контрольно-счетной комиссии Акбулакского поссовета, предусмотренное ее штатным расписанием.

Таким образом, Контрольно-счетная комиссия Акбулакского поссовета не осуществляла деятельность почти 11 месяцев, т.е. ее деятельность была незаконно приостановлена.