Основные показатели прогноза социально-экономического развития муниципального образования администрации Акбулакский поссовет Оренбургской области на 2015 год и на период до 2017 года
ПРОГНОЗ
социально-экономического развития
муниципального образования Акбулакский поссовет
Оренбургской области
на 2015 год
и плановый период
2016 и 2017 года
Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития муниципального образования Акбулакский поссовет
Оренбургской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 года
Население
Среднегодовая численность постоянного населения района в 2013 году составила 14800 человека, в 2012 году 14700 человек. По предварительной оценке в 2015 году она составит 15100 человек. В 2015-2017 годах численность населения существенно не изменится.
В 2014 году общий коэффициент рождаемости на 1000 человек населения на территории поссовета составил 17,4 общий коэффициент смертности на 1000 человек 15,2 коэффициент естественного прироста населения 2,2.
По оценке в 2014 году коэффициент рождаемости составит 17,4 в 2015 году по прогнозу коэффициент рождаемости составит 17,93, в 2016 году – 17,97, в 2017 году – 18,0. Коэффициент смертности по оценке в 2014 году составит 15,2 по прогнозу 2015-2017 годы данный показатель существенно не изменится.
Коэффициент естественного прироста населения по оценке в 2014 году составит 2,2 по прогнозным данным в 2015 году – 2,53, в 2016 году 4,6, в 2017 году – 4,64.
За 2013 год на территорию района прибыло 980, выбыло 1174 человек. Количество выбывших людей превышает число прибывших на 194 человека, коэффициент миграционного прироста составил -76,28. По оценке в 2014 году коэффициент миграционного прироста составит -74,7. По прогнозным данным в 2015 году коэффициент миграционного прироста по первому варианту составит -73,9, по второму варианту -73,12, в 2016 году по первому и второму варианту составит -73,12, в 2017 году коэффициент миграционного прироста по первому варианту составит -72,33, по второму варианту -71,92.
На изменение численности населения Акбулакского поссовета в сторону уменьшения оказывает влияние миграционная убыль.
Промышленное производство
Промышленность Акбулакского поссовета представлена следующими предприятиями: издательская и полиграфическая деятельность - ГУП Оренбургской области «Редакция Акбулакской газеты «Степные зори»; организации коммунального комплекса - ММ ООО «Акбулакская служба ЖКХ», ЗАО ОТК «Коммунэнерго».
Производство издательской и полиграфической продукции в 2014 году, по оценке, планируется 4,3 млн. рублей. В 2015 году объём производства прогнозируется в сумме 4,76 млн. по 1 и 2 варианту, в 2016 году – 5,0 млн. рублей по 1 и 2 варианту, в 2017 году – 5,2 млн. рублей по 1 и 2 варианту. Темпы роста производства в 2015-2017 годах прогнозируются с небольшим увеличение на 0,2-0,8 %.
В целом индекс производства по обрабатывающим отраслям составит в 2014 году – 100,4%, в 2015 – 2017 годах 0,6-1,5%.
Объём производства и распределение электроэнергии, газа и воды планируется в 2014 году, по оценке, в сумме 39,1 млн. рублей. Индекс производства составил 100 %. Планируемые мероприятия в сфере энергосбережения позволят оптимизировать потери при производстве и транспортировке продукции. В 2015 году объём производства прогнозируется в сумме 42,2 млн. рублей по 1 варианту и 42,3 млн. рублей по 2 варианту, в 2016 году – 45,8 млн. рублей по 1 варианту и 46,0 млн. рублей по 2 варианту, в 2017 году – 46,3 млн. рублей по 1 варианту и 46,7 млн. рублей по 2 варианту. Повышение тарифов в сфере коммунального хозяйства планируется (в совокупности) на уровне 107%. Первый вариант рассчитан с условием использования предельного индекса тарифов. Второй вариант рассчитан с учётом принятия решений об утверждении тарифов по годам ниже предельного уровня тарифов.
Транспорт и связь
Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием в 2013 году составляет – 64,5 км, в том числе федерального значения 45,3 км.
По прогнозу на 2015 год протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием составит по первому варианту – 74,5 км, по второму варианту – 74,5 км. Увеличение протяженности до 80,00 км произойдет за счет присоединения автодороги «Акбулак –Мелзавод» протяженностью 8,2 км, которая оформлена в собственность, в настоящее время ведется процедура передачи ее в собственность Оренбургской области.
По прогнозу на 2016 год протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием составит по первому варианту – 77,5 км, по второму варианту – 77,5 км. На 2017 год протяженность автодорог с твердым покрытием составит по первому варианту 80,0 км и второму варианту 80,0 км.
Наиболее динамично на территории Акбулакского поссовета развивается средства связи. В 2013 году объем услуг связи составил 30,05 млн. рублей с темпом роста 102,1 % к уровню 2012 года. По оценке в 2014 году объем услуг связи составит 44,3 млн. рублей с темпом роста 105,2 % к предыдущему году. По прогнозу социально-экономического развития территории объем услуг связи в 2015-2017 годах темп роста составит 0,3-0,7%.
Наличие персональных компьютеров в 2013 году составляло 478 единиц. По оценке в 2014 году показатель не изменится. По прогнозу к 2017 году показатель увеличится до 484 единиц.
Потребительский рынок
В течение 2013 года потребительский рынок поссовета сохранил положительную тенденцию в развитии и характеризовался достаточным уровнем насыщенности основными продуктами питания и непродовольственными товарами. Оборот розничной торговли сложился в объёме 597,6 млн. рублей с темпом роста в 100,9%, что ниже прогнозного на 5%, снижение произошло в связи с тем, что с повышением налоговых отчислений мелкие торговые объекты были закрыты.
В 2014 году товарооборот ожидается в объеме 635,2 млн. рублей, что на 103,1% выше уровня прошлого года. Оборот розничной торговли на душу населения района составил 23,5 тыс. руб. и возрос по сравнении с аналогичным периодом 2012года на 5,8%. По прогнозу социально – экономического развития в 2015 году товарооборот составит по первому варианту 686,3 млн. рублей, по второму – 688,3 млн. рублей с темпами роста 103,1% и 103,5% соответственно.
В структуре оборота значительно увеличился удельный вес непродовольственных товаров, за счет расширения ассортимента сложнобытовой техники, мебели, обуви, одежды для взрослых и товаров для детей. В общем объеме товарооборота удельный вес непродовольственных товаров составляет 43,8%, продовольственных товаров около 56,2%, что характеризует стабильность потребительского рынка и повышение жизненного уровня населения. Доля товаров местного производства составляет примерно 1,3% (ООО «Пальмира» - хлеб, хлебобулочные и кондитерские изделия, ИП Филиппова И.А. – цех хлебопечения - хлебобулочные изделия, кулинарные изделия).
В 2013 году оборот розничной торговли на 99,9% формировался за счет торгующих организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в стационарной торговой сети. Доля продажи товаров на ярмарках составила 0,1 %. Этот показатель отражает положительную тенденцию - все больше покупок совершается в современных предприятиях торговли, отвечающих современным требованиям и условиям.
Торговая сеть поссовета включает в себя 184 стационарных предприятий розничной торговли, общей площадью 148376 кв.м. и 82701 кв.м торговых площадей, в том числе: продовольственные–9, непродовольственные -71, специализированные (обувь, одежда, мебель, автозапчасти, бытовая техника) – 24, со смешанным ассортиментом товаров – 104. В 2013 году сеть магазинов увеличилась на 14,3% по сравнению с 2012 годом. Функционирует 2 предприятия оптовой торговли, 6 сетевых магазинов («Полушка»-2 магазина, «Магнит» -2 магазина, «Позитроника», «Красное/белое»). Планируется к открытию торговый объект общей площадью 400 кв.м.
Обеспеченность торговыми площадями на 1000 населения составляет 325,5 или 146,6% от норматива (222) утвержденного постановлением Правительства Оренбургской области.
Обеспечение хлебом и хлебобулочными изделиями на территории поссовета осуществляют 2 цеха хлебопечения: ООО «Пальмира», ЗАО «Хлебопродукт-2». Кроме того хлеб и хлебобулочные изделия завозятся из г. Оренбурга и г. Соль-Илецка.
Молочные продукты на территорию поссовета доставляются из г.Оренбурга, Саракташа, Ташлы, Новосергеевки, Башкирии, Самары.
На территории поссовета розничную реализацию ликероводочной продукции осуществляет 7 организаций в 30 торговых объектах. Это ЗАО «Тандер», ЗАО «Форвард», ООО «Алкомир 907», ООО «Товарищество виноторговцев», ООО «Аргумент - Плюс», Товарищество на вере «Оренбургская областная алкогольная компания Сизов и компания», ООО «Торговая сеть «Персона».
На территории поссовета действует две ярмарки выходного дня: ярмарка МУП Абулакское торговое объединение» на 120 торговых мест и ярмарка Акбулакское сельпо на 172 торговых места. Разработаны паспорта безопасности ярмарок.
В тоже время необходимо сказать, что не все в торговом обслуживании населения носит положительный характер. Укомплектованность предприятий торговли квалифицированными специалистами, имеющими отраслевое образование составляет 50 %. Отсюда высокая текучесть кадров, не всегда соответствующая культура обслуживания, нарушение правил торговли.
Сеть общественного питания поссовета состоит из объектов общедоступной сети, закрытых объектов общественного питания, летних кафе и палаток (всего 60 объектов): общедоступных объектов общественного питания – 12 на 610 посадочных мест, закрытых – 45, из них: в дошкольных учреждениях -21, школьных -20, ПУ -51 -1, ЦРБ – 1, столовые организаций -2. Количество общедоступных объектов общественного питания увеличилось на 2 с открытием зала торжеств «Фиеста» ИП Крутько С.П. на 120 посадочных мест и банкетного зала в кафе «У Семеныча» на 80 посадочных мест.
В целях наиболее полного удовлетворения потребностей населения действует сезонная сеть предприятий питания – летние кафе, палатки (всего 9 единиц).
Оборот общественного питания в 2013 году сложился 18,9 млн. рублей с темпом роста 99,7 %, в 2014 году ожидается оборот общественного питания в размере 20,8 млн. рублей с темпом роста 104,8% к уровню прошлого года, В 2015 году прогнозируется увеличение оборота общественного питания до 22,3 млн. рублей по первому варианту с темпом роста 101,5 % и 22,3 млн. рублей по второму варианту с темпом роста 101,8 %.
На территории поссовета укрепились предпосылки к росту объемов оборота розничной торговли и общественного питания. В 2013 году открылось 8 объектов торговли: 5-непродовольственного типа, 2 – продовольственного типа, 1 - смешанного типа. После реконструкции открыто кафе «У Семеныча» (оборудован банкетный зал на 80 посадочных мест). В 2014 году открыты 4 летних кафе в п. Акбулак на 120 посадочных мест. В связи с открытием новых объектов предоставлено 15 рабочих мест.
Развитие малого и среднего бизнеса
Сектор малого предпринимательства в муниципальном образовании «Акбулакский поссовет» состоит из средних и малых предприятий, индивидуальных предпринимателей. По состоянию на 01.01.2014 год в районе функционировало:
3 средних предприятия, занятых в сельском хозяйстве, по сравнению с 2013г их количество уменьшилось на 1 в связи с закрытием к-за «Авангард», 48 малых предприятия, из них 19 занято в сельском хозяйстве, 4 – обрабатывающие, 6 - строительство, 7 –оптовая торговля, ремонт автотранспортных средств и бытовых изделий, 2 – производство и распределение электроэнергии, газа и воды, 5 - транспорт и связь и 5 – прочие коммунальные, социальные и персональные услуги. Количество малых предприятий увеличилось на 5 за счет открытия малых предприятий, занятых в сельском хозяйстве.
- 97 крестьянско-фермерских хозяйств, из них КФХ – юридические лица 22 и 75 КФХ – ПБОЮЛ, по оценке 2014 года количество КФХ не изменится и останется на уровне 2013года.
По данным МИФНС №5 по Оренбургской области на 1.01.2014г в районе ведут предпринимательскую деятельность 368 индивидуальных предпринимателей, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года их количество уменьшилось на 4. Занимаются торгового - закупочной деятельностью около 42% предпринимателей, около 44% занято в сельском хозяйстве.
На территории Акбулакского поссовета активно ведется реализация постановления Правительства Оренбургской области от 25.06.2012 г. № 508-п «О предоставлении грантов за счёт средств областного бюджета начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание и развитие собственного бизнеса». В 2013 году на получение гранта претендовали 20 предпринимателей, получили грант на развитие собственного бизнеса 17 человек. Общая сумма оказанной поддержки субъектам малого предпринимательства составила 4913,85 тыс. рублей.
Малые предприятия на территории Акбулакского поссовета занимаются сельским хозяйством, строительством, розничной торговлей, перевозкой пассажиров, производством пластиковых окон, оказывают жилищно- коммунальные услуги. В 2013году оборот средних предприятий составил 108,3 млн.рублей, по оценке 2014года оборот средних предприятий ожидается 108,5 млн. рублей с темпом роста 100,2%. Численность работников по средним предприятиям прогнозируется на уровне 2013 года.
Оборот малых предприятий в 2013 году составил 195,5млн.рублей, по оценке 2014года оборот малых предприятий ожидается 199,4 млн. рублей с темпом роста 102 %, в 2015 году прогнозируется 203,4млн. рублей по первому варианту и 203,6 млн. рублей по второму варианту, с темпом роста 102 % и 102,1 % по I и II варианту.
Субъекты малого предпринимательства принимают активное участие в предоставлении товаров и услуг для муниципального заказа на территории Акбулакского поссовета. В январе - июле 2014 года из 99 контрактов и договоров, заключенных в рамках выполнения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд, 65 составили контракты с субъектами малого предпринимательства. Объём этих товаров и услуг за отчётный период составил 4113,8тыс. рублей.
Для создания положительного имиджа малого предпринимательства в местных СМИ в газете «Степные зори» и телевидении «ЮГ- Информ» освещались темы, посвященные индивидуальным предпринимателям. В канун праздника «День предпринимателя» готовился цикл передач о деятельности индивидуальных предпринимателей.
В 2013году проведено 2 обучающих семинара на тему «Меры государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Оренбургской области» и «Правовое обеспечение деятельности и защита прав субъектов малого и среднего предпринимательства в Оренбургской области» с выдачей сертификатов об обучении (выдано 47 сертификатов), также проведены семинар – совещание о правовом регулировании реализации алкогольной и табачной продукции, семинар на тему: «Наиболее часто встречающиеся проблемы в хозяйственной деятельности субъектов малого бизнеса», «Круглый стол» по вопросу развития малого предпринимательства. По решению «Круглого стола» создан общественный Совет предпринимателей при главе МО Акбулакский район, утвержденный постановлением главы района №608-п от 17.04.2013г. Основными задачами Совета является обеспечение эффективного взаимодействия между органами местного самоуправления и субъектами предпринимательской деятельности. В мае 2014года проведено районное мероприятие, посвященное дню Российского предпринимательства.
В целях создания благоприятного предпринимательского климата, увеличение доли малого и среднего предпринимательства в производстве продукции и услуг района и налоговых поступлений в бюджет района разработана программа « Развитии малого и среднего предпринимательства в Акбулакском районе на 2013-2015годы», утвержденная постановлением главы района от 08.11.2012 №1498-п.
Инвестиции в основной капитал
Объём инвестиций в основной капитал в 2013 году составил 196,1 млн. рублей, в том числе: собственные средства предприятий составили 10,4 млн. рублей, привлечённые средства составили 15,0 млн. рублей, индивидуальное жилищное строительство – 170,7 млн. рублей. Индекс физического объема инвестиций к предыдущему году составил 97,7%.
В 2014 году, по оценке, инвестиции в основной капитал прогнозируются в объёме 205,0 млн. рублей, в том числе: привлечённые средства составят 12,1 млн. рублей, индивидуальное жилищное строительство 182,3 млн. рублей. Индекс физического объема инвестиций к предыдущему году составит по оценке 96,6 %.
Инвестиции в производство и распределение электроэнергии, газа и воды в 2014 году составят 9,3 млн. рублей, по источникам финансирования составят: 8,8 млн. рублей областной бюджет, 0,5 млн. рублей – местный бюджет. В текущем году были выполнены работы по капитальному ремонту кровли по ул Терещенко 48 и Советская 68, проложен асфальт по ул Кирова и ул Гайко, тротуарная дорожка по ул Бочарникова, ремонт водопровода по ул Актюбинской и пер Хлебному, планируется закончить работы по строительству: внутрипоселкового газопровода высокго давления по ул Акбулакской п. Акбулак, проект моста по реке Белой.
Инвестиции в основной капитал в 2015 году планируются в объёме 212,7 млн. руб. по 1 варианту и 214,3 млн. рублей по 2 варианту. Индекс физического объема составит 98,7 % к уровню 2014 года по 1 варианту и 99,4 % по 2 варианту.
В 2016 году инвестиции составят 225,3 млн. рублей по 1 варианту и 227,1 млн. рублей по 2 варианту. Индекс физического объема составит 100,6% к уровню 2015 года по 1 варианту и 100,7 % по 2 варианту.
В 2017 году инвестиции составят 237,7 млн. рублей по 1 варианту и 240,1 млн. рублей по 2 варианту. Индекс физического объема составит 100,7% к уровню 2015 года по 1 варианту и 100,9 % по 2 варианту.
Ввод жилья
В 2013 году ввод жилья составил 8967 кв. м. В 2014 году, по оценке, планируется ввод жилья в объёме 8,4 тыс. м². Ввод жилья в 2015 году планируется в объёме 8,45 тыс.кв.м. В 2016 ввод жилья планируется на уровне 8,5 тыс.м². В 2017 году плановый ввод жилья составит 8,55 тыс.м².
Финансы
По оценке 2014 года объем доходов во все уровни бюджетов и внебюджетные фонды, собираемых на территории Акбулакского поссовета, ожидается в сумме 181,51 млн. рублей, из них местный бюджет 105,0 млн. руб.
Ожидаемое поступление налога на доходы физических лиц составит 97,2 млн. рублей, из них в местный бюджет 58,0 млн. руб. Налог на доходы физических лиц является одним из основных источников доходной части бюджета района, который в общей сумме поступлений налоговых и неналоговых доходов составил 55,2 %.
В целях исполнения бюджета по налогам систематически анализировались поступления налогов и сборов в районный бюджет, организованна работа по взысканию недоимки по платежам в бюджет. Администрация района принимает все возможные меры по увеличению доходов бюджета.
Исходя из вышеизложенного, в 2014 году доля расходов, имеющих социальную направленность, составит 58,1 процента от всех расходов бюджета района. В их числе расходы на образование предусматриваются в объеме 353,8 млн. рублей на 2014 год, в 2015 году- 324,7 млн. рублей.
Предусмотрены дотации на питание школьников, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях.
Увеличение бюджетных ассигнований в сфере образования произошло за счет средств областного бюджета на модернизацию (капитальный ремонт двух детских садов).
Расходы на спорт в бюджете района на 2014 год прогнозируются в сумме 16,0 млн. рублей, в 2015 году – 16,1 млн. рублей.
Расходы на социальную политику в 2014 году составят 51,3 млн.рублей, в 2015 году – 44,6 млн.рублей Уменьшение ассигнований по социальному обеспечению населения связано с ликвидацией с 01 ноября 2013 года учреждений УСЗН (Управление социальной защиты населения) и КЦСОН (комплексный центр социального обслуживания населения) и передачей их полномочий в областной бюджет.
Расходы по национальной экономике в 2014 году составят 50,4 млн.рублей в 2015 году -42,0 млн.рублей.
Расходы на культуру, кинематографию и средства массовой информации в бюджете на 2014 год прогнозируются в объеме 36,2 млн. рублей. В 2015 году указанные расходы составят 37,5 млн. рублей.
Денежные доходы и расходы населения
В 2013 общая сумма доходов составила 2531,1 млн. рублей или 105,8% к уровню 2011 года. В реальном выражении увеличение составило 106,0 %. По-прежнему, основную долю доходов составляют заработная плата и социальные выплаты. Удельный вес заработной платы составляет 31,7 % в общей сумме доходов, социальных выплат – 33,9 %. В отчётном периоде наблюдается рост оплаты труда, включая скрытую заработную плату, на 111,6% и рост социальных выплат на 106,3% к уровню 2012 года. Увеличение статей, имеющих весомую долю в общих доходах населения, произошло в связи повышением оплаты труда бюджетникам и индексацией пенсий.
В 2014 году, по оценке, доходы населения в реальном выражении составят 2710,8 млн. рублей или 107,1% к уровню 2013 году. Заработная плата увеличится на 106,5% к уровню 2013года. Рост заработной платы прогнозируется в промышленном производстве, строительстве, в сфере производства и распределения электроэнергии, газа и воды и сельском хозяйстве. Увеличение общей суммы доходов произойдёт в результате индексации увеличения пенсий и пособий. Их доля в общей сумме доходов составит в 2014 году – 33,3%, в 2015 году – 30,0,%, в 2016году – 32,3%, в 2017 году – 31,7%. Объём социальных выплат в 2013 году составил 858,5 млн. рублей, по оценке 2014 года социальные выплаты составят 903,2 млн. рублей, что к уровню 2013 года составит 105,2%. Повышению реального содержания пенсий способствовали проводимые индексации пенсий. Численность пенсионеров составила в 2014 году – 7418 человек, что от общей численности населения составляет 29,2%. В 2014 году, по оценке, численность пенсионеров не изменится.
Тенденции и существующая структура доходов сохранится до 2016 года. Реальные располагаемые денежные доходы населения в 2014 году составят 100,6%, в 2015 году – 102,6%, в 2016 году – 103,3%, в 2017 году – 103,9%.
В 2014 году, по оценке, расходы и сбережения населения прогнозируются в объёме 1662,8 млн. рублей или 108,1% к уровню 2013 года. В 2015 году расходы и сбережения составят 1804,2 млн. рублей по 1 варианту и 1809,1 млн. рублей по 2 варианту. Увеличение расходов в 2015 году прогнозируется за счёт увеличения покупки товаров и оплаты услуг на 7,4-7,5 % к уровню 2014 года.
В 2016 году расходы и сбережения составят 1964,8 млн. рублей (108,9%) по 1 варианту и 1977,7 млн. рублей (109,3%) по 2 варианту к уровню 2015 году.
В 2017 году расходы и сбережения составят 2141,6 млн. рублей (109,0%) по 1 варианту и 2161,1 млн. рублей (109,3%) по 2 варианту к уровню 2016 года.
Рост расходов и сбережений в прогнозируемом периоде 2015-2017 годов за счёт увеличения доходности населения. Имея, преимущественно, аграрную направленность развития экономики района, доходы, как и расходы населения, напрямую зависят от темпов роста производства в сельском хозяйстве Население меньше вкладывает средства в покупку недвижимости, но увеличивая при этом приобретение товаров.
Около 50% расходов населения составляют покупка товаров и оплата услуг. Несмотря на увеличение доходов, доля покупки товаров и услуг населением в общей сумме расходов, не уменьшится из-за значительного роста цен и тарифов. Рост тарифов, в среднем по району, прогнозируется на уровне 105%. Основная доля платежей населения приходится на оплату коммунальных услуг. В прогнозируемом периоде ожидается увеличение реальных располагаемых доходов населения из-за увеличения социальных выплат и, как следствие, увеличатся расходы на покупку товаров и оплату услуг.
Труд и занятость
По состоянию на 01.01.2014 года численность населения составляет 14,9 тыс. человек, по предварительной оценке численность населения на 01.01.2015 года составит 15,1 тыс. человек.
Численность трудовых ресурсов в 2013 году в районе составила 14,7 тысяч человек. В 2014-2017 годах численность трудовых ресурсов не изменится и останется на уровне 2013 года.
Численность занятых в экономике в 2012 году составила 10,7 тыс. человек, что составляет 71,8% численности трудовых ресурсов района.
Трудовые ресурсы занятые в экономике по формам собственности распределились следующим образом: 2800 человек работают на предприятиях и в организациях государственной и муниципальной собственности, около 100 человек работают в общественных объединениях и организациях, 100 человек на предприятиях и организациях со смешанной формой собственности, 7700 человек работают в частном секторе. В 2014-2017 годах структура занятости населения практически не изменится.
По оценке на 2014 год численность трудовых ресурсов остается на уровне 2013 года, по прогнозу на 201-2017 годы также на уровне прошлых лет. В 2013 году уровень официально зарегистрированной безработицы по сравнению с прошлыми годами увеличился до 2,2%. По оценке 2014 года данный показатель уменьшится до 2,2%. В 2015-2017 годах уровень официально зарегистрированной безработицы уменьшится до 1,7%.
В течение года при содействии центра занятости искали работу 1454 человека. Работа по трудоустройству граждан осуществлялась в соответствии с областными целевыми программами содействия занятости населения и по стабилизации ситуации на рынке труда на 2013 год. За 2012 год пособие по безработице назначено 238.
Для принятия решения о предоставлении финансовой помощи безработным гражданам на развитие малого предпринимательства и самозанятости создана экспертная комиссии при ЦЗН.
Среднемесячная заработная плата работников предприятий и организаций (по полному кругу) в районе, в 2013 году в сравнении с 2012 годом выросла на 119,0%. В 2014 г. среднемесячная заработная плата по оценке составит – 16 862,9 руб., в 2015 г прогнозируется в размере 17874,7 руб.- по 1 варианту, 17942,1 руб.- по 2 варианту; в 2016г. - 18965,1 руб. по 1 варианту, 19108,3 руб. - по 2 варианту; в 2017 г. среднемесячная заработная плата планируется в размере 20140,9 руб. по 1 варианту, 20388,6 руб. - по 2 варианту.
Положительная тенденция сохранится по увеличению фонда оплаты труда. В 2013 году фонд начисленной заработной платы составил 760,6 млн. рублей, что на 28,3 % больше к уровню 2012 года. По оценке фонд начисленной зарплаты всех работников в 2014 году составит 810,8 млн. рублей, в 2015 году прогнозируется фонд начисленной заработной платы 865,9 млн. руб. по 1 варианту, по 2 варианту – 868,4 млн. рублей, в 2016 году по 1 варианту 923,9 млн. руб. по 2 варианту – 930,9 млн. рублей, в 2017 году по 1 варианту 986,7 млн. руб., по 2 варианту – 998,9 млн. рублей.
Выплаты социального характера составят в 2014 году, по оценке – 15,4 млн. рублей, в 2015 году по 1 варианту – 16,4 млн. рублей, по 2 варианту – 16,5 млн. руб.; в 2016 году по 1 варианту – 17,6 млн. руб., по 2 варианту– 17,7 млн. рублей, 2017 году – 18,7 млн. руб. по 1 варианту, 19,0 млн. руб. по 2 варианту. Доходы населения будут увеличиваться с ростом пенсий и доходов от предпринимательской деятельности.
Просроченная задолженность по заработной плате работников к месячному фонду заработной платы (без субъектов малого предпринимательства) отсутствует.
Развитие социальной сферы
Образование
В системе образования МО Акбулакский поссовет в 2015 году и плановом периоде 2016-2017гг будут продолжены системные изменения, направленные на обеспечение соответствия, как требованиям инновационной экономики, так и запросам общества.
На 01.01.2014г на территории поселка функционирует 3 образовательных учреждения и 1 лицей.
Количество воспитанников в дошкольных образовательных учреждениях увеличилась, по сравнению с 2012 годом, на 84 человека и составило 1030 детей. Дефицит мест в дошкольные образовательные учреждения составляет 550 человек (22,7%).
В среднесрочном периоде прогнозируемая численность детей в дошкольных общеобразовательных учреждениях будет иметь положительную динамику и составит к 2017 году 121,7% к уровню 2012 года.
Динамичный рост показателя количества воспитанников в прогнозном периоде связан с ожидаемым строительством и вводом новых дошкольных учреждений в 2014 году:
- реконструкция здания средней общеобразовательной школы в п. Акбулак для размещения детского сада "Ласточка" на 60 мест;
В 2017 году - детский сад в п. Акбулак на 140 мест.
В прогнозный период предстоит обеспечить повышение гибкости и многообразия форм предоставления услуг системы дошкольного образования, развитие сети дошкольных учреждений.
На территории поссовета работают учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа», «Дом детского творчества» численность обучающихся в 2014 году составила 3180 человек. Развитие системы общего образования предусматривает индивидуализацию, ориентацию на практические навыки и фундаментальные умения, расширение сферы дополнительного образования.
В поселке функционируют 1 лицей, 3 основных общеобразовательных школы, 1 вечерняя (сменная) общеобразовательная школа. На 01.09.13 количество учащихся в общеобразовательных школах (без учета вечерней) составило 3,03 тыс. человек. В сравнении с предыдущим учебным годом наблюдается снижение численности учащихся на 18 чел. (1,01%). Отрицательная динамика связана с демографической ситуацией прошлых лет. Демографическая ситуация определяет динамику численности обучающихся. Наблюдается устойчивая тенденция увеличения численности обучающихся. Количество учащихся в образовательных учреждениях поселения рассчитывается на основании данных комплектования школ на начало каждого учебного года. Прогнозный период определен с учетом роста численности учащихся от 14,9% до 16,4%.
Численность учащихся, занимающихся во вторую смену, прогнозно составляет 90 человек (2,9%). В Акбулакской СОШ № 2 стоит вопрос о необходимости пристроя для учащихся начальных классов на 300 мест.
Характерной особенностью поссовета является наличие пришкольного интерната для детей из малых сел в поселке Акбулак.
Предусматривается повсеместное использование объективной системы оценки достижений учащихся, основанной на использовании механизма единого государственного экзамена, основного государственного экзамена и предметных олимпиад.
Большое внимание будет уделено укреплению кадрового потенциала общего образования.
Новая система оплаты труда способствует повышению профессионального уровня преподавательского состава.
В прогнозный период предстоит продолжить:
- создание образовательной среды, обеспечивающей доступность качественного образования;
-обновление механизмов финансирования образовательных учреждений в соответствии с задачами инновационного развития;
- развитие вариативности образовательных программ;
- обеспечение участия потребителей образовательных услуг и общественных институтов в контроле и оценке качества образования.
Решение поставленных задач модернизации образования даст возможность целенаправленно формировать человеческий и квалификационный потенциал, как МО Акбулакский поссовет, так и Оренбургской области в целом.
Культура
Основными направлениями политики развития сферы культуры в перспективе МО Акбулакский поссовет являются создание полноценных условий для художественного творчества, и иных культурных ценностей, сохранение и развитие традиций образования в сфере искусства у детей, укрепление материально-технической базы учреждений, ремонт зданий, занимаемых муниципальными учреждениями культуры, приведение помещений в надлежащее состояние, повышение квалификационного уровня кадрового состава муниципальных учреждений культуры. Приоритетными задачами в сфере культуры в 2014–2017 годах являются сохранение сети муниципальных учреждений образования в сфере искусства, оптимизация их деятельности.
В ведомственном подчинении отдела культуры находятся муниципальное бюджетное учреждение культуры «Межпоселенческая централизованная библиотечная система», в составе которого 1 центральная районная библиотека, 1 детская районная библиотека, Акбулакский Дом культуры, Акбулакский «народный» историко-краеведческий музей», муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств».
На территории Акбулакского поссовета действуют 7 национально-культурных объединений: украинское, татарское, казахское, чечено-ингушское, корейское, польское, немецкое. Все национально-культурные объединения принимают активное участие во всех районных национальных праздниках. В марте 2014 года на районном уровне прошли такие праздники, как Наурыз и Масленица.
В оперативном управлении МБУК ЦКС находятся 28 зданий учреждений культуры. В 2013 году число учреждений МБУК ЦКС уменьшилось на одно учреждение (один филиал - РКДЦ «Колос» стал самостоятельным юридическим лицом).
С 2010 года по 2013 год уровень фактической обеспеченности учреждениями остается на одном уровне 2010 года.
В Покровском СДК произведена замена полов (167,916 тыс. руб.).
МБУК «РКДЦ «Колос»» является самостоятельным учреждением с 1 января 2013 года, до этого являлся филиалом МБУК «ЦКС». В течение годы проведено 59 культурно-досуговых мероприятий для различных групп населения, по муниципальному заданию установлено 40 мероприятий.
В учреждении работают клубные формирования- 6 любительских объединений - детский кинотеатра «Синема» (7 человек), клуб любителей кино (15 человек), клуб для ветеранов, инвалидов и людей пожилого возраста «Встреча» (9 человек), клуб молодой семьи «Люблю готовить» (11 человек), клуб эстетического развития (62 человека), любительское объединение «Юный помощник ГИБДД» (13 человек).
На базе школы искусств будет организовано обучение работников учреждений клубного типа по направлениям - инструментальное, вокальное, хореографическое.
МБОУ ДОД «ДШИ» занимает два учебных корпуса, расположенных в приспособленных зданиях.
На девяти отделениях обучаются начальному профессиональному образованию 365 учащихся по 4 направлениям: музыкальное, хореографическое, художественное, общеэстетическое воспитание.
Уровень подготовки учащихся позволяет им обучаться в учебных заведениях по профилю. 17 выпускников школы продолжили образование в Оренбургском музыкальном колледже, областном художественном колледже, институте искусств имени Ростроповичей.
В современном мире музеи делают все, чтобы посетители не чувствовали никаких неудобств и могли получить максимум положительных эмоций от их посещения. Для этого сотрудники МБУК «Акбулакский историко-краеведческий музей имени И.П.Редько» ищут и внедряют новые формы работы, информационные технологии. Посетители могут познакомиться с музейными экспонатами, как с помощью традиционных форм, так и инноваций это: мастер-класс, музейный кружок, интерактивное занятие, «День рождение в музее», «Свадьба в музее», выездные экскурсии к памятникам природы Акбулакского района, «Ночь в музее», музейный абонемент «Народные праздники», выставка-продажа, разработка и реализация программ «Акбулак мастеровой», «Территория равных», «Туризм для самых маленьких».
В состав муниципального бюджетного учреждения культуры «Акбулакская межпоселенческая централизованная библиотечная система» входят: 1 центральная районная библиотека им В. П. Правдухина, 1 детская районная библиотека, 18 сельских библиотек-филиалов.
Центральная районная детская библиотека переведена в новое здание.
Здравоохранение
Развитию сфер здравоохранения способствует реализация национального проекта «Здоровье», в том числе решение задач увеличения укомплектованности медицинскими кадрами первичного звена, оснащения медицинским оборудованием, своевременной постановки на диспансерный учет и проведения оздоровительных мероприятий по итогам дополнительной диспансеризации, иммунизации населения.
Меры по оптимизации коечного фонда приведут к перераспределению финансовых и технических ресурсов в сторону менее затратных форм оказания медицинских услуг.
С учетом реализации мероприятий по реструктуризации коечной сети обеспеченность круглосуточными больничными койками в 2014 году, по оценке, уменьшиться по сравнению с уровнем 2012 года и составит 108 коек или 42,3 коек на 10 тыс.населения. Численность жителей на 01.01.2013г. составляла 25473 человек.
В прогнозируемом периоде будет осуществляться дальнейшее повышение эффективности функционирования системы здравоохранения путем переориентации части объемов медицинской помощи на стационарозаменяющие технологии. Обеспеченность населения койками в 2015 году, по прогнозу, уменьшиться по сравнению с уровнем 2012 года на 0,54% по первому варианту (42,3 койки на 10 тыс.населения) и на 0,54% по второму варианту (42,3 койки на 10 тыс.населения).
Обеспеченность населения стационаров дневного пребывания в 2014 году, по прогнозу, уменьшиться по сравнению с уровнем 2012 года и составит 45 коек или 17,7 мест на 10 тыс.населения.
Обеспеченность амблаторно-поликлиническими учреждениями в 2014 году, по оценке, составит 204,1 посещений в смену на 10 тыс.населения и увеличится на 7,8% по сравнению с уровнем 2011 года.
В 2015-2017 годах показатель 204,1 посещений в смену на 10 тыс. населения по сравнению с уровнем 2011 года увеличиться на 7,8%
Достижение планового показателя по количеству посещения на 1 жителя за счет:
- увеличения числа активных врачебных и сестринских посещений (развитие стационаров на дому):
- увеличение числа патронажных посещений к немобильным пациентам;
- введение подворовых обходов;
- увеличение охвата всех групп населения профилактическими осмотрами всех видов населения.
Обеспеченность врачами в 2014 году, по оценке, составляет 22,0 человек на 10 тыс. населения и уменьшится по сравнению с уровнем 2012 года на 0,9%; обеспеченность средним медицинским персоналом в 2014 году, по оценке, составить 87,5 человек на 10 тыс. населения и уменьшится на 0,9% по сравнению с уровнем 2012 года. Увеличение обеспеченности врачами и средним медицинским персоналом в 2014 году главным образом связано с планируемой оптимизации штатов работников учреждения.
Значимым фактором роста обеспеченности населения района квалифицированным медицинским персоналом стала реализация программы «Земский доктор». Прогнозируемый рост показателя также обусловлен возможностью укомплектования штатных должностей за счет ежегодного набора молодых специалистов, что позволит снизить коэффициент совместительства среди врачебного и сестринского персонала.
В прогнозируемом периоде обеспеченность медицинскими работниками уменьшится и в 2015 году составит: обеспеченность врачами – 22,0 человек на 10 тыс. населения (93,2% к уровню 2012 года) по первому варианту и 22,0 человек на 10 тыс. населения (93,2%) по второму варианту, средним медицинским персоналом – 94,2 и 94,2 человек на 10 тыс. населения соответственно.
Окружающая среда
В 2014 году расходы, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов за счёт средств местного бюджета составили 5,0 млн. рублей, из них на обустройство свалки бытовых отходов 1,1 млн. рублей, вывоз ТБО по району 0,9 млн. рублей, озеленение населённых пунктов района – 0,2 млн. рублей, мероприятия по благоустройству – 2,4 млн.рублей (очистка русел рек и водоёмов, вырубка кустарников в пойме рек и опашка зеленого кольца и поймы реки), отвод паводковых вод -0,4 млн.рублей.
В 2014 году ожидается направить на природоохранные мероприятия около 2,9 млн рублей, из них озеленение населённых пунктов – 158,0 тыс. рублей, а именно: закуплены саженцы деревьев и кустарников для озеленения п. Акбулак и административных центров сельских поселений, на вывоз твёрдо-бытовых отходов – 100,0 тыс. рублей, обустройство свалок для твердо-бытовых отходов – 700,0 тыс. рублей, на мероприятия по благоустройству 1,785 млн. рублей, отвод паводковых вод в сумме 200,0тыс рублей.
По прогнозу социально-экономического развития территории района на 2015 год расходы составят 2,9 млн. рублей по первому варианту и 3,0 млн. рублей по второму варианту. Данные средства будут направлены на озеленение территории поссовета – 158 тыс. рублей, на вывоз твёрдо-бытовых отходов – 100 тыс. рублей, благоустройство свалок на территории района и оформление прав собственности – 700,0 тыс. рублей, благоустройство населенных пунктов – 1,785 млн. рублей, очистку водоёмов – 200,0 тыс. рублей.
В 2016 году расходы составят 2,9 млн. рублей по первому варианту и 3,0 млн. рублей по второму варианту. В 2017 году расходы составят по 3,0 млн. рублей по первому варианту и 3,2 млн. рублей по второму варианту. Данные средства будут направлены на озеленение населённых пунктов, а именно: закупка саженцев деревьев и кустарников для озеленения п. Акбулак и административных центров сельских поселений, на вывоз твёрдо-бытовых отходов, обустройство свалки ТВО сельских поселений (устройство ограждения и опашка территории свалки), очистку водоёмов и на мероприятия по благоустройству.
Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в 2013 году составили 0,23 тыс. тонн, что на 8% меньше чем в 2012 году. По оценке в 2014 - 2017 годах выбросы загрязняющих веществ останутся на уровне 2013 года.
Темпы объёма водопотребления в 2013 году составили 0,5 млн. куб.м., что составляет 100% к уровню 2012 года. В 2014 году объём потребления составит 0,5 млн. куб. м., что составит 100,0% к уровню 2013 году. В 2015-2017 годах объемы водопотребления останутся на уровне 0,5 млн. куб м.
В целом стратегия развития территории в области охраны окружающей среды будет направлена на увеличение средств местного бюджета в мероприятия, направленные на улучшение экологии района, озеленение, а также на улучшение качества питьевой воды.
Туризм
В 2013 году МО Акбулакский поссовет посетили 2,22 тысячи иностранных граждан, что составляет 101% к уровню 2012 года, из них 0,52 тысячи человек составляют жители СНГ. К концу 2014 года ожидаемое количество туристов составит 2,22 тысяч человек. По прогнозу социально-экономического развития в 2015 году количество иностранных посетителей возрастёт на 2,3% к уровню 2014 года, в 2016 году – на 2,2% к уровню 2015 года, в 2017 году – на 2,2% к уровню 2016 года. Численность российских граждан, выехавших за границу по оценке 2014 года составит около 2,41 тыс. человек, к 2017 году количество российских граждан, выехавших за границу увеличится до 2,7 тыс. человек.
Основные цели поездок – посещение знакомых и родственников, деловые, профессиональные цели, отдых и прочие.
При увеличении количества посетителей соответственно возрастете и объемы потребления как иностранных и российских посетителей, так и жителей региона выезжающих в поездки.
На территории муниципального образования Акбулакский поссовет отсутствуют: туристические фирмы, организации, оказывающие экскурсионные услуги, санатории, дома отдыха, турбазы, горнолыжные трассы и пляжи, поисково-спасательные станции, инвестиционные площадки для развития туризма, муниципальные программы по развитию туризма ответственный за развития сферы туризма, совет по развитию туризма, крупные события проводимые в муниципальном образовании.
Для развития сферы туризма на территории района находится гостиница «Дружба» расположенная по адресу: п. Акбулак, ул. Терещенко, 105, руководитель Бармаев Николай Кузьмич (89068320539).
|
наименование |
ФИО |
адрес |
контактный телефон |
количество мест |
|
Гостиница «Дружба» |
Бармаев Николай кузьмич |
461550,Оренбургская область, Акбулакский район, п.Акбулак, ул. Терещенко, 105 |
89068320539 |
8 Цена за сутки 550-650 руб. Номер люкс – 1600 руб. |
В п. Акбулак действуют объекты общественного питания: кафе «Жемчужина», кафе «У Семеныча», кафе-бар «Пегас», кафе-зал торжеств «Фиеста», бар «Нива» и столовая «Нива»
|
наименование |
ФИО |
адрес |
контактный телефон |
|
Кафе «Жемчужина»
|
ИП Филин В.А. |
461550,Оренбургская область, Акбулакский район, п.Акбулак, ул. Пер. Площадный, 36А |
8(35335)-212-72 |
|
кафе «У Семеныча» |
ИП Романюк В.С. |
461550,Оренбургская область, Акбулакский район, п.Акбулак, ул. Шевченко, 2А |
89033903459 |
|
кафе-бар «Пегас» |
ИП Толочек И.А. |
461550,Оренбургская область, Акбулакский район, п.Акбулак, ул. Шевченко,27А |
89123504943 |
|
кафе-зал торжеств «Фиеста» |
ИП Крутько С.П. |
461550,Оренбургская область, Акбулакский район, п.Акбулак, ул. Шевченко, 2 |
89033699465 |
|
Бар «Нива» и столовая «Нива» |
Акбулакское сельпо руководитель Цуров М.И. |
461550,Оренбургская область, Акбулакский район, п.Акбулак, ул. Кирова 38 |
8(35335)- 221-97 |
МО Акбулакский поссовет расположен на пересечении евроазиатских торговых путей. У района есть большая перспектива создания индустрии международного туризма: благоприятное экономико-географическое положение; через территорию района проходят железная дорога и международная автомобильная трасса. В поселке располагаются 108 памятников историко-культурного наследия. Особый интерес для экологического туризма представляют природные памятники - тюльпанная степь и другие.
Привлечение туристического бизнеса к активному развитию культуры поможет сохранению самобытной культуры, культурного и природного наследия, создаст альтернативные, инновационные формы и методы культурного обслуживания МО.
Включение МО в областной и республиканский туристические маршруты позволит увеличить инвестиционную привлекательность района.
На территории Акбулакский поссовет работает историко-краеведческий музей имени И.П. Редько. Большое значение для развития туризма, краеведения имеет многоплановая деятельность Акбулакского музея, в 2014 году музей посетили 3046 человек. В книге отзывов имеются записи посетителей из других регионов – Самары, Тольятти, Москвы, Актюбинска.
В 2014 году проведены туристические выезды по маршрутам Акбулак-Меловые горы – Новопавловка – Межгорное (Святой камень) – Акбулак и Акбулак-Шкуновка-сарматское святилище-Акбулак, Акбулак – Новопавловка - Федоровка. В сложившихся условиях наиболее перспективен внутренний туризм, особенно детский, который имеет большое просветительское, познавательное значение в воспитании детей и подростков.
В настоящее время разработаны и опробованы 4 туристических маршрута: для учащихся школ района и взрослого населения.
Проведена рекламно-информационная работа, вызвавшая интерес потенциальных туристов к Акбулакскому району. Дважды принимали участие в региональном фестивале - презентации «Открой Поволжье», региональном круглом столе, посвященном развитию сельского туризма.
С июля 2014 года открыты и работают туристические маршруты: Акбулак – Меловые горы, Покровское каменное ожерелье; Акбулак –Межгорненский проран –Святой камень; Акбулак – гора Корсакбас; Акбулак –сарматское святилище –Нагумановский мемориал). В туристических поездках участвуют коллективы и отдельные экскурсанты. Стоимость билетов от 150 рублей. Опробуется также паломнический туризм на территории других районов (Соль-Илецкий, Новосергиевский). К туристическим поездкам по району будут привлечены жители Оренбургской области, областного центра,
Перспективным видом культурного туризма является фестивали глиняной игрушки «Волшебная глина». Акбулакская глиняная игрушка является визитной карточкой и брендом нашего района. Но не забыты и другие виды народных промыслов. Будут созданы мини-мастерские по изготовлению изделий народных промыслов на базе сельских Домов культуры и открытие рабочих мест для подростков и молодежи при содействии Центра занятости, организовано обучение традиционным и народным промыслам.
Программа развития культурного туризма будет способствовать заявлению на международном уровне о природном, историко-археологическом, культурном, этнографическом своеобразии МО.
Будут обустроены исторические и исчезающие памятники, которые являются достоянием мировой культуры.
Привлечение туристических групп позволит улучшить экономическую и социальную обстановку.
