Приложение
к решению Совета депутатов
муниципального образования
Акбулакский поссовет
от _________2019 №______
О внесении изменений в Устав муниципального образования Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области
- Внести в Устав муниципального образования Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области следующие изменения:
1.1. Пункт 20 части 1 статьи 5 изложить в новой редакции: «20) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;»;
1.2. Пункт 13 части 2 статьи 5 изложить в новой редакции: «13) деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения»;
1.3. Пункт 21 части 1 статьи 5 Устава «Вопросы местного значения и права органов местного самоуправления поссовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поссовета» изложить в следующей редакции:
«21) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;»;
1.4. Пункт 5 части 1 статьи 5 Устава «Вопросы местного значения и права органов местного самоуправления поссовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поссовета» изложить в следующей редакции:
« 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;
1.5. В статье 5 Устава «Вопросы местного значения и права органов местного самоуправления поссовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поссовета» пункт 22 части 1 изложить в следующей редакции: «22) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;»
1.6. В части 2 статьи 5 Устава «Вопросы местного значения и права органов местного самоуправления поссовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поссовета» пункт 11 «11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами» признать утратившим силу;
1.7. Часть 1 статьи 5 Устава дополнить пунктом 39 следующего содержания: «39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.»;
1.8. Часть 2 статьи 5 Устава дополнить пунктом 14 следующего содержания: «14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";»;
1.9. Часть 2 статьи 5 Устава дополнить пунктом 15 следующего содержания:
«15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;»;
1.10. Часть 2 статьи 5 Устава дополнить пунктом 16 следующего содержания:
«16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-I "О защите прав потребителей".»;
1.11. Статью 5 часть 1 Устава «Вопросы местного значения и права органов местного самоуправления поссовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поссовета» дополнить пунктом 4.1.) следующего содержания:
«4.1.) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;
1.12. Часть 1 статьи 6 «Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения» дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
«4.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;
1.13. Пункт 9 статьи 6 Устава «Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения» изложить в следующей редакции:
«9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;»
1.14. Главу III «Участие населения поссовета в решении вопросов местного значения» дополнить статьей 13.1 следующего содержания:
«Статья 13.1. Староста сельского населенного пункта поссовета.
- Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в поссовете может назначаться староста сельского населенного пункта поссовета.
- Староста сельского населенного пункта поссовета назначается Советом депутатов поссовета по представлению схода граждан поссовета из числа лиц, проживающих на территории поссовета и обладающих активным избирательным правом.
- Срок полномочий старосты сельского населенного пункта поссовета – пять лет.
Полномочия старосты сельского населенного пункта поссовета прекращаются досрочно по решению Совета депутатов поссовета, по представлению схода граждан поссовета, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
- Староста сельского населенного пункта поссовета для решения возложенных на него задач:
1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;
2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;
3) информирует жителей поссовета по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;
4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в поссовете;
5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовым актом Совета депутатов поссовета в соответствии с законом Оренбургской области.
- Старосте сельского населенного пункта поссовета выдается удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия.
Удостоверение старосты сельского населенного пункта поссовета выдается уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления на срок полномочий старосты сельского населенного пункта поссовета.
- Органы местного самоуправления за счет средств местного бюджета могут осуществлять материальное стимулирование деятельности старосты сельского населенного пункта поссовета, а также компенсировать расходы, связанные с осуществлением его деятельности.».
1.15. В статье 14 Устава «Публичные слушания» наименование статьи изложить как «Публичные слушания, общественные обсуждения»;
1.16. Пункт 1 части 3 статьи 14 «Публичные слушания, общественные обсуждения» устава изложить в следующей редакции:
«1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Оренбургской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;»
1.17. Пункт 3 части 3 статьи 14 Устава «Публичные слушания, общественные обсуждения» изложить в следующей редакции:
«3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;»;
1.18. В части 4 статьи 14 устава «Публичные слушания, общественные обсуждения» слова «Порядок организации и проведения публичных слушаний» заменить словами «Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи»;
1.19. Часть 1 статьи 22 Устава «Компетенция Совета депутатов поссовета» дополнить пунктом 14 следующего содержания:
«14) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования»;
1.20. В статье 22 Устава «Компетенция Совета депутатов поссовета» пункт 4 «4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении» изложить в следующей редакции:
«4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;»
1.21. Пункт 1 части 5 статьи 24 Устава «Депутат Совета депутатов поссовета» изложить в следующей редакции:
«1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;»
1.22. По тексту устава муниципального образования слова «рекреационные земли» заменить словами «земли рекреационного назначения»;
1.23. Часть 2 статьи 25 Устава «Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов» дополнить абзацем следующего содержания:
«В случае обращения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления»;
1.24. В статье 26 «Глава поссовета»:
пункт 1 части 4 статьи 26 Устава изложить в следующей редакции:
«1)заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Оренбургской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами»;
1.25. Статью 28 Устава «Досрочное прекращение полномочий главы поссовета» дополнить частью 3 «3. В случае, если глава поссовета, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора – главы Правительства Оренбургской области об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения Совета депутатов Акбулакского поссовета об удалении главы поссовета в отставку, обжалует данный правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы поссовета, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.»;
1.26. Статью 28 Устава «Досрочное прекращение полномочий главы поссовета» дополнить частью 3 следующего содержания: «3. В случае досрочного прекращения полномочий главы поссовета выборы главы поссовета, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
1.27. Статью 38 Устава дополнить частью 1.2. следующего содержания: «1.2. Гражданин не может быть назначен на должности председателя, заместителя председателя и аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования, а муниципальный служащий не может замещать должности председателя, заместителя председателя и аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с председателем представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования, главой местной администрации, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории соответствующего муниципального образования».
1.28. Часть 2 Статьи 42 Устава «Вступление в силу муниципальных правовых актов» изложить в следующей редакции:
«2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
1.29. Часть 3 Статьи 42 Устава «Вступление в силу муниципальных правовых актов» изложить в следующей редакции:
«3. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании.».
Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.»;
1.30. Пункт 2 статьи 58 Устава «Средства самообложения граждан» изложить в следующей редакции:
«2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктом 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об организации местного самоуправления в Российской Федерации», на сходе граждан.»
1.31. Часть 6 статьи 61 Устава «Порядок принятия устава, внесение изменений и дополнений в устав» изложить в следующей редакции:
«6. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования
и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.»;
1.32. Статью 61 Устава «Порядок принятия устава, внесение изменений и дополнений в устав» дополнить следующими частями:
«8. Изменения и дополнения в устав муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:
1) решением Совета депутатов, подписанным его председателем и главой муниципального образования;
2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом депутатов и подписанным главой поссовета. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Совета депутатов о его принятии. Включение в такое решение Совета депутатов переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав муниципального образования, не допускается.
- Изложение устава муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования.»
1.33. В части 2 статьи 61 «Порядок принятие устава, внесения в него изменений и дополнений в устав» Устава слова «Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.» заменить словами «Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, или законов Оренбургской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.».
_________________________________________________
