Постановление об недропользовании -

Подробности: Категория: Муниципальный контроль; Просмотров: 2020

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

АКБУЛАКСКИЙ ПОССОВЕТ

АКБУЛАКСКОГО РАЙОНА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

__________________________________________________________________

09.11.2015 № 1133-п

п. Акбулак

Об утверждении Положения «О порядке осуществления муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а так же при

строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории муниципального образования Акбулакский поссовет.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Уставом муниципального образования Акбулакский поссовет.

1. Утвердить Положение о порядке осуществления муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а так же при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории муниципального образования Акбулакский поссовет согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования Акбулакский поссовет.

3. Постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования Акбулакский поссовет Пёрышкина А.Л.

Глава администрации

МО Акбулакский поссовет В.В.Пташкин

Разослано: Районному прокурору, Пёрышкину А.Л, в дело.

Приложение

к Постановлению администрации

МО Акбулакский поссовет

от « » _______ 2015 № ___

Положение

о порядке осуществления муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а так же при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории муниципального образования Акбулакский поссовет

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон от 26.12.2008 №294-ФЗ)..

1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а так же при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории муниципального образования Акбулакский поссовет, предоставленных в пользование для целей, указанных в Законе Оренбургской области от 07мая 2013 года №1441/424-V-ОЗ «Об участках недр местного значения»(далее - муниципальный контроль за использованием и охраной недр) юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами.

1.3. Задачей муниципального контроля за использованием и охраной недр является обеспечение соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами требований федерального законодательства в области использования недр расположенных на территории муниципального образования муниципального образования Акбулакский поссовет.

1.4. Муниципальный контроль за использованием и охраной недр на территории муниципального образования Акбулакский поссовет осуществляется администрацией Акбулакского поссовета в лице комиссии по осуществлению муниципального контроля муниципального образования Акбулакский поссовет (далее - уполномоченный орган муниципального контроля).

1.5. Персональный состав членов комиссии, уполномоченной на осуществление муниципального контроля за использованием и охраной недр на территории муниципального образования Акбулакский поссовет (далее - должностные лица уполномоченного органа), утверждается постановлением главы администрации муниципального образования Акбулакский поссовет.

1.6. Координация деятельности по муниципальному контролю за использованием и охраной недр возлагается на заместителя Главы Администрации муниципального образования Акбулакский поссовет.

1.7. Муниципальный контроль за использованием и охраной недр осуществляется во взаимодействии с федеральными и региональными органами исполнительной власти (в том числе, органами федерального и регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр), органами местного самоуправления муниципального образования Акбулакский поссовет, юридическими лицами и гражданами.

2. Направления осуществления контроля за использованием и

охраной недр

2.1. Предметом осуществления муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, является:

- соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде и возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Объектом муниципального контроля за использованием и охраной недр являются участки недр, расположенные в административно-территориальных границах муниципального образования Акбулакский поссовет.

Задачей муниципального контроля за использованием и охраной недр является:

- выявление и предупреждение фактов нарушения федерального законодательства, законодательства Оренбургской области, муниципальных правовых актов при пользовании участками недр;

- выявление фактов несоблюдения условий лицензий на пользования недрами и невыполнения мероприятий по рациональному использованию и охране недр при пользовании участками недр;

- выявление фактов самовольного освоения участков недр или использования их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на проведение геологоразведочных работ, добычи общераспространенных полезных ископаемых;

- принятие мер по устранению выявленных нарушений.

Муниципальный контроль за использованием и охраной недр на территории муниципального образования Акбулакский поссовет, осуществляется в виде проведения плановых и внеплановых проверок.

3. Порядок организации и осуществления контроля

за использованием и охраной недр

3.1. Муниципальный контроль за использованием и охраной недр осуществляется должностными лицами уполномоченного органа в форме проверок, проводимых в соответствии с ежегодным планом, утверждаемым Главой Администрации муниципального образования Акбулакский поссовет, а также внеплановых проверок. Проверки проводятся на основании постановления главы администрации муниципального образования Акбулакский поссовет.

3.2. Внеплановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся при наличии оснований, установленных Законом от 26.12.2008 №294-ФЗ.

3.3. Проверка проводится с участием законных представителей проверяемой стороны. О проведении проверки пользователи недр уведомляются в порядке и сроки, установленные Законом № 294-ФЗ.

3.4. По результатам проведения мероприятий по муниципальному контролю за использованием и охраной недр должностным лицом составляется акт проверки по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3.5. В случае выявления нарушений законодательства в области недропользования при проведении проверки должностным лицом от имени администрации муниципального образования Акбулакский поссовет направляется решение, обязывающее пользователей недр устранить выявленные нарушения, в форме предписания об устранении нарушений с указанием сроков их устранения. Предписание об устранении нарушений составляется по форме согласно приложению к настоящему Положению.

3.6. Администрация муниципального образования Акбулакский поссовет информирует уполномоченный исполнительный орган государственной власти Оренбургской области, осуществляющий региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр (далее - орган регионального государственного надзора), о результатах проводимой контрольной проверки в рамках осуществления контроля за использованием и охраной недр при пользовании недрами для целей, указанных в Законе Оренбургской области от 07мая 2013 года №1441/424-V-ОЗ«Об участках недр местного значения», а также представляет в установленный срок материалы по выявленным нарушениям.

4. Права и обязанности должностных лиц

4.1. должностные лица при осуществлении муниципального контроля за использованием и охраной недр имеют право:

а) проводить проверки деятельности пользователей недр в рамках осуществления контроля за использованием и охраной недр;

б) при проведении проверок запрашивать у пользователей недр необходимые сведения и документы;

в) составлять на основании результатов проверок акты с указанием конкретных нарушений и предоставлять их для ознакомления пользователям недр;

г) выносить решения, обязывающие пользователей недр устранять выявленные нарушения, устанавливать сроки устранения таких нарушений;

д) получать от органов государственной власти, местного самоуправления, юридических лиц, граждан сведения и материалы о состоянии, использовании и охране участков недр и документы, необходимые для осуществления контроля за использованием и охраной недр;

е) обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению контроля за использованием и охраной недр;

ж) участвовать в подготовке муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих вопросы недропользования в границах муниципального образования Акбулакский поссовет, принимаемых в пределах предоставленных органам местного самоуправления действующим законодательством полномочий.

4.2. При осуществлении муниципального контроля за использованием и охраной недр должностные лица несут обязанности, установленные действующим законодательством Российской Федерации.

5.Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие)

при осуществлении ими муниципального земельного контроля

5.1.Должностное лицо, осуществляющее муниципальный контроль за использованием и охраной недр, несет ответственность за принимаемые (осуществляемые) им решения и действия (бездействие) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2.Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях.

6. Отчетность при осуществлении контроля

за использованием и охраной недр

6.1. Все проверки соблюдения требований законодательства в области недропользования фиксируются должностным лицом в журнале учета проверок, который ведется по установленной типовой форме.

6.2. Ежегодно до 1 февраля Главе Администрации муниципального образования Акбулакский поссовет комиссией муниципального контроля администрации муниципального образования Акбулакский поссовет предоставляется обобщенный отчет по осуществлению контроля за использованием и охраной недр за предыдущий год с пояснительной запиской и предложениями по улучшению контроля за использованием и охраной недр.

6.3. Отчет должен включать в себя следующие сведения:

а) общее количество проведенных проверок (плановых и внеплановых) и охватываемая ими площадь (га);

б) количество выявленных нарушений законодательства в области недропользования - с показателями видов нарушений и охватываемой ими площади;

в) меры, принятые по устранению выявленных нарушений законодательства в области недропользования (количество составленных предписаний об устранении выявленных нарушений, количество переданных материалов в уполномоченный орган исполнительной власти автономного округа);

г) сведения об устранении выявленных нарушений законодательства в области недропользования.

6.4. Информация, касающаяся осуществления контроля за использованием и охраной недр, по письменным запросам органа регионального государственного надзора направляется администрацией муниципального образования Акбулакский поссовет в порядке и в сроки, установленные данными запросами.

6.5. Комиссия по осуществлению муниципального контроля администрации муниципального образования Акбулакский поссовет обеспечивается подготовка и направление:

6.5.1. В Департамент экономического развития Оренбургской области:

а) ежегодного доклада администрации муниципального образования Акбулакский поссовет об осуществлении контроля за использованием и охраной недр и об эффективности такого контроля за предыдущий год в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации;

б) полугодовых сведений об осуществлении контроля за использованием и охраной недр по форме и в порядке, установленном Федеральной службой государственной статистики.

6.5.2. В прокуратуру Акбулакского района статистических данных по осуществлению контроля за использованием и охраной недр в порядке и сроки, установленные данным органом.

Приложение

к Положению о муниципальном контроле за рациональным использованием и охраной недр при пользовании недрами для целей разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

АКБУЛАКСКИЙ ПОССОВЕТ

АКБУЛАКСКОГО РАЙОНА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРЕДПИСАНИЕ № ________

об устранении нарушений

"____" ___________ 20__ г. п.Акбулак

На основании акта проверки

от _______________ № __________ я, _________________________________

__________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность, № служебного удостоверения)

ПРЕДПИСЫВАЮ:

__________________________________________________________________

(наименование лица, которому выдается предписание)

№ п/п	Содержание предписания	Срок исполнения	Основание вынесения предписания
1	2	3	4

Пользователь недр обязан проинформировать об исполнении соответствующих пунктов настоящего предписания администрацию Муниципального образования Акбулакский поссовет в срок не позднее следующего рабочего дня после дня истечения срока исполнения соответствующего пункта настоящего предписания.