Печать
Категория: Концессионные соглашения
Просмотров: 228

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Конкурсная документация

 

по проведению открытого конкурса направо заключения концессионного соглашения в отношении системы коммунальной инфраструктуры (объектов водоснабжения и водоотведения п.Акбулак Акбулакского района)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

Общие положения. 4

  1. Условия Конкурса. 5
  2. Состав и описание объекта Концессионного соглашения и иного имущества. 6
  3. Порядок предоставления Концедентом информации об объекте концессионного соглашения, а также доступа на объект концессионного соглашения. 6
  4. Требования, в соответствии с которыми проводится предварительный отбор Участников конкурса  6
  5. Критерии Конкурса. 7
  6. Перечень документов и материалов, представляемых Заявителями и Участниками конкурса 9
  7. Сообщение о проведении Конкурса. 11
  8. Порядок представления Заявок и предъявляемые к ним требования. 11
  9. Место и срок предоставления Заявок. 12
  10. Порядок, место и срок предоставления Конкурсной документации. 13
  11. Порядок предоставления разъяснений положений Конкурсной документации. 13
  12. Способ обеспечения исполнения Концессионером обязательств по Концессионному соглашению 14
  13. Размер, порядок, срок внесения Задатка. 15
  14. Концессионная плата. 15
  15. Порядок, место и срок представления Конкурсных предложений. 15
  16. Порядок и срок изменения и (или) отзыва Заявок и Конкурсных предложений. 17
  17. Порядок и время вскрытия конвертов с Заявками. 18
  18. Порядок и срок проведения предварительного отбора Участников конкурса. Дата подписания протокола о проведении предварительного отбора. 18
  19. Порядок, время вскрытия конвертов с Конкурсными предложениями. 20
  20. Порядок рассмотрения и оценки Конкурсных предложений. 21
  21. Порядок определения Победителя конкурса. 23
  22. Протокол о результатах проведения Конкурса. 24
  23. Срок подписания Концессионного соглашения. 24
  24. Отказ от проведения Конкурса. Внесение изменений в Конкурсную документацию 26
  25. Срок передачи Концедентом Концессионеру объекта Концессионного соглашения и (или) иного имущества 27
  26. Метод регулирования тарифов, долгосрочные и иные параметры регулирования деятельности концессионера 27
  27. Перечень приложений к Конкурсной документации. 28

 


Общие положения

 

Настоящая конкурсная документация утверждена в соответствии с Постановлением Администрации Акбулакского поссовета.

Для целей настоящей конкурсной документации используются следующие термины:

Задаток – денежные средства, вносимые заявителем в срок, размере и порядке, установленном конкурсной документацией, в качестве обеспечения исполнения обязательства заявителя по заключению концессионного соглашения.

Закон о концессионных соглашениях – Федеральный закон от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях».

Заявитель – индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) два и более указанных юридических лица.

Заявка – комплект документов, представленный заявителем для участия в конкурсе в соответствии с требованиями настоящей конкурсной документации.

Иное имущество - имущество, которое образует единое целое с Объектом Соглашения и/или предназначено для использования по общему назначению с Объектом Соглашения, и предоставляется концессионеру во временное владение и пользование в целях осуществления концессионером деятельности по водоснабжению и водоотведению в п.Акбулак Акбулакского района.

Иное лицо, заключающее концессионное соглашение – иное лицо, в отношении которого принято решение о заключении концессионного соглашения в соответствии с положениями Закона о концессионных соглашениях.

Конкурс – открытый конкурс на право заключения концессионного соглашения в отношении системы коммунальной инфраструктуры объектов водоснабжения и водоотведения п.Акбулак Акбулакского района. 

Конкурсная документация – комплект документов, определяющих условия и критерии конкурса, требования к заявителям и участникам конкурса, порядок проведения конкурса, а также другие положения и условия в соответствии с Законом о концессионных соглашениях.

Конкурсная комиссия – конкурсная комиссия по проведению конкурса. 

Конкурсное предложение – комплект документов, представленный на рассмотрение конкурсной комиссии участником конкурса, в соответствии с требованиями конкурсной документации.

Концедент – Администрация Акбулакского поссовета Акбулакского района.

Концессионер – индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) два и более указанных юридических лица, признанное победителем конкурса или иным лицом, заключающим соглашение, и подписавшее концессионное соглашение.

Концессионное соглашение – заключаемое между концедентом и концессионером соглашение, проект которого указан в Приложении № __ к конкурсной документации.

Критерии конкурса – установленные в конкурсной документации в соответствии с Законом о концессионных соглашениях, показатели и их значения, используемые для оценки конкурсных предложений участников конкурса.

Объект Соглашения – объекты водоснабжения и водоотведения  п.Акбулак Акбулакского района.

Официальное издание – районная газета «Степные зхори».

Официальные сайты – официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов – www.torgi.gov.ru и официальный сайт концедента – http://поссовет.акбулак.рф/ .

Победитель конкурса – участник конкурса, определенный решением конкурсной комиссии, как представивший в своем конкурсном предложении наилучшие условия в соответствии с критериями конкурса.

Решение о заключении концессионного соглашения – постановление Администрации Акбулакского поссовета Акбулакского района.

Система коммунальной инфраструктуры - объекты водоснабжения и водоотведения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем.

Участник конкурса – заявитель, в отношении которого конкурсной комиссией по результатам проведения предварительного отбора принято решение о его допуске к дальнейшему участию в конкурсе и который вправе направить в конкурсную комиссию свое конкурсное предложение в сроки, установленные конкурсной документацией.

Термины, используемые в Конкурсной документации и не определенные в настоящем разделе, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации.

 

1.    Условия Конкурса

 

2.    Состав и описание объекта Концессионного соглашения и иного имущества

 

 

3.    Порядок предоставления Концедентом информации об объекте концессионного соглашения, а также доступа на объект концессионного соглашения

 

 

4.    Требования,  в соответствии с которыми проводится предварительный отбор Участников конкурса

 

 

5.    Критерии Конкурса

 

В соответствии с условиями Конкурса установлены следующие критерии, на основе которых осуществляется оценка Конкурсных предложений Участников конкурса:

1) критерий «Плановые значения показателей деятельности концессионера»; (рубли)

 2) критерий «Долгосрочные параметры регулирования деятельности концессионера» (базовый уровень операционных расходов, показатели энергосбережения и энергетической эффективности); (рубли)

 3) критерий «предельный размер расходов на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения» (рубли)

 1.5.1. Критерий «Плановые значения показателей деятельности концессионера»

Вес данного критерия в сумме всех критериев Конкурса составляет 0,70 (семьдесят сотых). В Конкурсном предложении Участники конкурса должны представить свои данные по значениям плановых показателей деятельности.

 1.5.2. Критерий «Долгосрочные параметры регулирования деятельности концессионера»

 В соответствии с данным критерием будут оцениваться предложения Участников конкурса по:

1) базовому уровню операционных расходов

 2) Показатели энергосбережения и энергетической эффективности. Вес данного критерия в сумме всех критериев Конкурса составляет 0,20 (двадцать сотых).

1.5.3. Критерий «предельный размер расходов на создание и(или) реконструкцию объекта концессионного соглашения»

 В соответствии с данным критерием будут оцениваться предложения Участников конкурса по предлагаемому размеру расходов на создание или (и) реконструкцию объектов концессионного соглашения. В Конкурсном предложении Участники конкурса должны представить свои предложения по предлагаемому размеру расходов в период эксплуатации объектов концессионного соглашения. Вес данного критерия в сумме всех критерием составляет 0,10 (десять сотых).

     1.5.4. Параметры критериев Конкурса

 В соответствии с условиями, изложенными в пп.1.5.1 – 1.5.3 выше и требованиями п.3 статьи 24 Федерального закона «О концессионных соглашениях» от 21.07.2005 г. №115-ФЗ установлена следующая сводная система параметров критериев Конкурса:

п/п

Критерий Конкурса

Коэффициент, учитывающий значимость (вес) критерия Конкурса

1

Плановые значения показателей деятельности участника

k1 =0,70

2

Долгосрочные параметры регулирования деятельности концессионера:

1)Базовый уровень операционных расходов;

2)Показатели энергосбережения и экономической эффективности

k2 =0,20

3

Предельный размер расходов на создание и(или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, которое предполагается осуществить концессионером

k3 =0,10

1.5.5. Оценка конкурсных предложений

1.5.5.1. Порядок оценки Конкурсных предложений и начисления конкурсных баллов по критерию «Плановые значения показателей деятельности участника»

Начисление конкурсных баллов осуществляется на основе параметров, установленных по критерию «Плановые значения показателей деятельности участника» в соответствии с Таблицей выше.

1.5.5.2. Порядок оценки Конкурсных предложений и начисления конкурсных баллов по критерию «Долгосрочные параметры регулирования деятельности концессионера»

 Начисление конкурсных баллов осуществляется на основе параметров, установленных по критерию «Долгосрочные параметры регулирования деятельности концессионера» в соответствии с Таблицей выше.

 1.5.5.3. Порядок оценки Конкурсных предложений и начисления конкурсных баллов по критерию «Предельный размер расходов на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, которое предполагается осуществить концессионером»

 

 

6.    Перечень документов и материалов, представляемых Заявителями и Участниками конкурса

 

  1. перечень мероприятий по созданию и реконструкции Объекта Соглашения, обеспечивающих достижение предусмотренных Заданием, приведенном в Приложении № 3, целей и минимально допустимых плановых значений показателей деятельности Концессионера, с описанием основных характеристик этих мероприятий;
  2. календарные графики проведения соответствующих мероприятий,
  3. технико-экономические расчеты и обоснования.
    • письменное подтверждение Участником конкурса того, что:
  1. a) все документы и сведения, включенные им в состав представленной ранее Заявки, остались без изменения, и на момент подачи Конкурсного предложения соответствуют действительности,
  2. b) в случае, если указанные изменения произошли, подтверждение того, что Участник конкурса с учетом таких изменений по отношению к представленной ранее Заявке соответствует требованиям Конкурсной документации и что Конкурсная комиссия была предварительно уведомлена о таких изменениях, соответствующее Уведомление о замене рассмотрено и такие изменения согласованы Конкурсной комиссией;

 

7.    Сообщение о проведении Конкурса

 

 

8.    Порядок представления Заявок и предъявляемые к ним требования

 

9.    Место и срок предоставления Заявок

 

 

10.Порядок, место и срок предоставления Конкурсной документации

 

 

11.Порядок предоставления разъяснений положений Конкурсной документации

 

 

12.Способ обеспечения исполнения Концессионером обязательств по Концессионному соглашению

            Победитель Конкурса обязан в течении 30 дней представить Концеденту документы, подтверждающие обеспечение исполнения обязательств Концессионера по Концессионному соглашению, в соответствии с перечнем и в сроки, предусмотренные настоящей Конкурсной документацией.

Указанные документы должны быть оформлены в соответствии с требованиями, установленными гражданским законодательством Российской Федерации и настоящей Конкурсной документацией.

К Концессионеру применяются следующие требования в отношении банков, предоставляющих безотзывные банковские гарантии, банков, в которых может быть открыт банковский вклад (депозит) концессионера, права по которому могут передаваться концессионером концеденту в залог, и в отношении страховых организаций, с которыми концессионер может заключить договор страхования риска ответственности за нарушение обязательств по концессионному соглашению:

1) наличие у банка генеральной лицензии Центрального банка Российской Федерации на осуществление банковских операций или соответствующей лицензии, выданной уполномоченными органами иностранных государств;

2) наличие у страховой организации лицензии на осуществление страхования, в которой указан соответствующий вид страхования, выданной органом страхового надзора в соответствии с законодательством российской Федерации;

3) наличие у страховой организации превышения фактического размера маржи платежеспособности над ее нормативным размером не менее чем на 30 процентов на последнюю отчетную дату, предшествующую дате заключения договора страхования риска ответственности за нарушение обязательств по концессионному соглашению;

4) период деятельности банка или страховой организации составляет не менее 3 лет с даты государственной регистрации (при слиянии банков или страховых организаций указанный срок рассчитывается как в отношении организации, имеющей более раннюю дату государственной регистрации, при преобразовании указанный срок не прерывается);

5) наличие у банка или страховой организации безусловно положительного аудиторского заключения за прошедший год, в котором подтверждаются достоверность во всех существенных отношениях финансовой (бухгалтерской) отчетности и соответствие порядка ведения бухгалтерского учета законодательству Российской Федерации.

 

13.  Размер, порядок, срок внесения Задатка

 

 

14.Концессионная плата

 

Не установлена.

 

15. Порядок, место и срок представления Конкурсных предложений

 

 

16. Порядок и срок изменения и (или) отзыва Заявок и Конкурсных предложений

 

 

17.Порядок и время вскрытия конвертов с Заявками

 

 

18.Порядок и срок проведения предварительного отбора Участников конкурса. Дата подписания протокола о проведении предварительного отбора

 

Заявителям, не допущенным к участию в Конкурсе, направляется уведомление об отказе в допуске к участию в Конкурсе с приложением копии указанного протокола и возвращаются внесенные ими суммы Задатков в течение пяти рабочих дней со дня подписания указанного протокола членами Конкурсной комиссии.

В случае, если Заявитель и представленная им Заявка соответствуют требованиям, установленным Конкурсной документацией, Концедент в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения о признании Конкурса несостоявшимся вправе предложить такому Заявителю представить предложение о заключении Концессионного соглашения на условиях, соответствующих Конкурсной документации. Срок представления Заявителем этого предложения составляет не более чем шестьдесят рабочих дней со дня получения Заявителем предложения Концедента. Срок рассмотрения Концедентом представленного таким Заявителем предложения составляет пятнадцать рабочих дней со дня его представления. По результатам рассмотрения представленного Заявителем предложения Концедент в случае, если это предложение соответствует требованиям Конкурсной документации, в том числе критериям Конкурса, принимает решение о заключении Концессионного соглашения с таким Заявителем.

 

19. Порядок, время вскрытия конвертов с Конкурсными предложениями

 

 

20.Порядок рассмотрения и оценки Конкурсных предложений

 

В случае, если по решению Концедента Конкурс объявлен не состоявшимся либо в результате рассмотрения представленного только одним Участником конкурса Конкурсного предложения Концедентом не принято решение о заключении с этим Участником конкурса Концессионного соглашения, решение о заключении Концессионного соглашения подлежит отмене или изменению в части срока передачи Концессионеру объекта Концессионного соглашения и при необходимости в части иных условий Концессионного соглашения.

 

21.Порядок определения Победителя конкурса

 

 

22.Протокол о результатах проведения Конкурса

 

Протокол о результатах проведения конкурса хранится у Концедента в течение срока действия Концессионного соглашения.

 

23. Срок подписания Концессионного соглашения

 

 

24.Отказ от проведения Конкурса.

Внесение изменений в Конкурсную документацию

 

 

25.Срок передачи Концедентом Концессионеру объекта Концессионного соглашения и (или) иного имущества

 

 

26. Метод регулирования тарифов, долгосрочные и иные параметры регулирования деятельности концессионера

 

 

27. Перечень приложений к Конкурсной документации

 

27.1. Конкурсная документация содержит следующие приложения: