Конкурс на право заключения договора о транспортном обслуживании населения по маршрутам регулярных пассажирских перевозок в муниципальном образовании  Акбулакский поссовет

 
 

 Извещение

о проведении открытого конкурса на право заключения договора о транспортном обслуживании населения по маршрутам регулярных пассажирских перевозок в муниципальном образовании Акбулакский поссовет. Организатор конкурса: Администрация муниципального образования Акбулакский поссовет

Место нахождения: 461550, Оренбургская область, п. Акбулак, ул.Кирова,40  

Почтовый адрес: 461550, Оренбургская область, п .Акбулак,  ул.Кирова,40

Сайт: поссовет.акбулак.рф  Адрес электронной почты: akb-possovet@mail.ru

Контактное лицо: Суптеля С.В. тел.8(35335)2-37-93.

Предметом конкурса является право заключения договора о транспортном обслуживании населения по маршрутам регулярных пассажирских перевозок в муниципальном образовании Акбулакский поссовет (далее – договор),  указанным в лотах, согласно приложению №1 к конкурсной документации.

Срок договора – 5 лет.

Из бюджета муниципального образования Акбулакский поссовет предусмотрено финансирование на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с оказанием услуг по транспортному обслуживанию населения согласно ст.78 Бюджетного кодекса РФ.

К основным требованиям участников Конкурса относятся:

- наличие действующей лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек;

- непроведение ликвидации участника Конкурса - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника Конкурса - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

- неприостановление деятельности участника Конкурса в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в Конкурсе;

- отсутствие у участника Конкурса просроченной задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год.

Заявки с прилагаемыми к ним документами принимаются по рабочим дням с 8-00  до 16-00 по местному времени, с 20 января по 20 февраля 2015 г. по адресу: Оренбургская обл., п. Акбулак, ул. Кирова, 40

Состав заявки:

Опись документов, указанных в пунктах 1.2 - 1.12 конкурсной документации;

1.2. Заявление на участие в конкурсе согласно форме, установленной приложением №2 конкурсной документации;

1.3. Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копия устава, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия указанной выписки - для юридических лиц;

1.4. Копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия указанной выписки - для индивидуальных предпринимателей;

1.5. Копия лицензии на перевозку пассажиров автомобильным транспортом;

1.6. Сведения о списочном составе  водителей с указанием квалификации и опыта работы в сфере пассажирских перевозок. Сведения о работниках, ответственных за безопасность дорожного движения, их квалификация;

1.7. Документы, подтверждающие организацию прохождения водителями предрейсовых (послерейсовых) медицинских осмотров (копия договора, согласно которому производится оказание медицинских услуг, распорядительный документ о зачислении в штат медицинского работника, осуществляющего предрейсовые (послерейсовые) медицинские осмотры, копия удостоверения о прохождении обучения или копия лицензии медицинского учреждения;

1.8. Документы, подтверждающие организацию проведения ежедневного контроля технического состояния транспортных средств перед выездом на линию и при возвращении к месту стоянки (копия договора, согласно которому оказываются услуги контроля технического состояния транспортных средств или распорядительный документ о зачислении в штат работника, ответственного за выпуск на линию транспортных средств, его должностная инструкция);

1.9. Документы, подтверждающие организацию учета дорожно-транспортных происшествий и нарушений Правил дорожного движения (копия журнала учета нарушений Правил дорожного движения, справка  отдела ГИБДД по Акбулакскому району о нарушениях Правил дорожного движения в 2015 году);

1.10. Сведения (в произвольной форме) об общем стаже деятельности по перевозке пассажиров по регулярным автобусным маршрутам;

1.11. Выданная налоговым органом справка о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты всех уровней;

1.12. Копия решения или приказа о назначении (избрании) физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать без доверенности от имени участника конкурса, - в отношении руководителя, доверенность на осуществление действий от имени участника конкурса - в случае если от имени участника конкурса действует иное лицо;

Все листы заявки на участие в Конкурсе должны быть прошиты, пронумерованы, располагаться в порядке, определенным пунктами 1.1 – 1.12.  Заявка на участие в Конкурсе должна быть скреплена печатью участника Конкурса (для юридических лиц) и подписана участником Конкурса или лицом, уполномоченным таким участником Конкурса. Соблюдение участником Конкурса указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в Конкурсе, поданы от имени участника Конкурса, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в Конкурсе документов и сведений.

Заявки, поданные после дня окончания приема заявок на участие в конкурсе, указанного в извещении о проведении конкурса, не рассматриваются.

Заявитель вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в конкурсе в любое время до истечения срока представления в конкурсную комиссию заявок на участие в конкурсе. Изменение заявки на участие в конкурсе или уведомление о ее отзыве считается действительным, если такое изменение или такое уведомление поступило в конкурсную комиссию до истечения срока представления заявок на участие в конкурсе.

Конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются на заседании конкурсной комиссии 21 февраля  2015 г. в 13:30 ч. по местному времени, по адресу: п.Акбулак, ул.Кирова, д.40.

Дата подписания протокола о результатах проведения конкурса–21 февраля  2015г.

Срок подписания договора – 10 дней с момента подписания протокола о результатах проведения конкурса.

Ознакомиться с информацией, касающейся проведения  конкурса, не нашедшей отражения в данном информационном извещении, конкурсной документацией, составом Конкурсной комиссии, проектом договора можно по месту приема заявок: п.Акбулак, ул. Кирова, д.40, каб.№3, тел: 8(35335)2-37-93,

Конкурсная документация предоставляется бесплатно в течение 3 дней на основании поданного в письменной произвольной форме заявления любого заинтересованного лица по месту нахождения конкурсной комиссии.

 СОГЛАСОВАНО:                                              УТВЕРЖДАЮ:

Заместитель главы администрации               Глава администрации 

Акбулакского поссовета                                 Акбулакского поссовета

__________  А.Л.Перышкин                            ______________ В.В.Пташкин

от «___»_______2015 г.                                 от «___» ____________ 2015  г.

 

 

 

 

КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ

 

открытого конкурса на право заключения договора о транспортном обслуживании населения по маршрутам регулярных пассажирских перевозок в муниципальном образовании Акбулакский поссовет.

Организатор:  

 

Администрация муниципального образования Акбулаксский поссовет

 

 

 

 п.Акбулак, 2015 г.


ВВЕДЕНИЕ

Настоящая конкурсная документация (далее - конкурсная документация) подготовлена администрацией муниципального образования Акбулакский поссовет для проведения конкурса на право заключения договора о транспортном обслуживании населения по маршрутам регулярных пассажирских перевозок в муниципальном образовании Акбулакский поссовет (далее – конкурс).

 

1. Предмет конкурса

 

1.1. Предметом конкурса является право заключения договора о транспортном обслуживании населения по маршрутам регулярных пассажирских перевозок в муниципальном образовании Акбулакский поссовет  (далее – договор),  указанным в лотах, согласно приложению №1 к конкурсной документации.

1.2. Из бюджета муниципального образования Акбулакский поссовет  предусмотрено финансирование на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с оказанием услуг по транспортному обслуживанию населения согласно ст.78 Бюджетного кодекса РФ.

1.3. Срок действия договора заключаемого по результатам конкурса – пять лет.

1.4. Целью проведения конкурса является обеспечение транспортной безопасности при организации регулярных перевозок пассажиров  автомобильным транспортом общего пользования в муниципальном образовании Акбулакский поссовет и удовлетворении потребности населения в осуществлении регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования в муниципальном образовании Акбулакский поссовет по  маршрутам регулярных перевозок,  указанным в лотах, согласно приложению №1 к конкурсной документации.

 

2. Организатор конкурса

 

Организатор конкурса: Администрация муниципального образования Акбулакский поссовет

Место нахождения: 461550,  Оренбургская обл., п. Акбулак ,  ул.Кирова,40

Почтовый адрес: 461550, Оренбургская обл., п.Акбулак,  ул.Кирова,40.

Адрес электронной почты: akb-possovet@mail.ru

Контактное лицо: Суптеля С.В., тел.8(35335)2-37-93.

 

 

3. Требования к участникам конкурса

 

3.1. В конкурсе имеют право принимать участие перевозчики (юридические лица любой организационно-правовой формы и индивидуальные предприниматели), имеющие лицензию на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек.

3.2. К основным требованиям участников Конкурса относятся:

- наличие действующей лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек;

- непроведение ликвидации участника Конкурса - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника Конкурса - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

- неприостановление деятельности участника Конкурса в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в Конкурсе;

- отсутствие у участника Конкурса просроченной задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов претендента по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.

3.3. Участник конкурса не допускается к участию в конкурсе в случае несоблюдения положений пунктов 3.1., 3.2, 4.2 и раздела 5 настоящей конкурсной документации.

 

4. Порядок подачи заявки на участие в конкурсе

 

4.1. Прием заявки на участие в конкурсе осуществляется со дня опубликования извещения о проведении конкурса и прекращается в день и время, указанные в извещении о проведении конкурса.

4.2. Заявка на участие в конкурсе подается в письменной форме в запечатанном конверте с указанием наименования конкурса и лота, на участие в котором подается данная заявка.

4.3.  Поступившая заявка на участие в конкурсе регистрируется организатором конкурса в журнале регистрации заявок на участие в конкурсе.

 

5. Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в Конкурсе

 

5.1. Состав заявки:

5.1.1. Опись документов, указанных в пунктах 5.1.2 - 5.1.14 ;

5.1.2. Заявление на участие в конкурсе согласно форме, установленной приложением № 2 конкурсной документации;

5.1.3. Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копия устава, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия указанной выписки - для юридических лиц;

5.1.4. Копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия указанной выписки - для индивидуальных предпринимателей;

5.1.5. Копия лицензии на перевозку пассажиров автомобильным транспортом;

5.1.6. Сведения о списочном составе  водителей с указанием квалификации и опыта работы в сфере пассажирских перевозок. Сведения о работниках, ответственных за безопасность дорожного движения, их квалификация;

5.1.7. Документы, подтверждающие организацию прохождения водителями предрейсовых (послерейсовых) медицинских осмотров (копия договора, согласно которому производится оказание медицинских услуг, распорядительный документ о зачислении в штат медицинского работника, осуществляющего предрейсовые (послерейсовые) медицинские осмотры, копия удостоверения о прохождении обучения или копия лицензии медицинского учреждения;

5.1.8. Документы, подтверждающие организацию проведения ежедневного контроля технического состояния транспортных средств перед выездом на линию и при возвращении к месту стоянки (копия договора, согласно которому оказываются услуги контроля технического состояния транспортных средств или распорядительный документ о зачислении в штат работника, ответственного за выпуск на линию транспортных средств, его должностная инструкция);

5.1.9. Документы, подтверждающие организацию учета дорожно-транспортных происшествий и нарушений Правил дорожного движения (копия журнала учета нарушений Правил дорожного движения, справка  отдела ГИБДД по Акбулакскому району  о нарушениях Правил дорожного движения в 2015 году;

5.1.10. Сведения (в произвольной форме) об общем стаже деятельности по перевозке пассажиров по регулярным автобусным маршрутам;

5.1.11. Выданная налоговым органом справка о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты всех уровней;

5.1.12. Копия решения или приказа о назначении (избрании) физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать без доверенности от имени участника конкурса, - в отношении руководителя, доверенность на осуществление действий от имени участника конкурса - в случае если от имени участника конкурса действует иное лицо;

5.2. Все листы заявки на участие в Конкурсе должны быть прошиты, пронумерованы, располагаться в порядке, определенным пунктами 5.1.1 – 5.1.12.  Заявка на участие в Конкурсе должна быть скреплена печатью участника Конкурса (для юридических лиц) и подписана участником Конкурса или лицом, уполномоченным таким участником Конкурса. Соблюдение участником Конкурса указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в Конкурсе, поданы от имени участника Конкурса, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в Конкурсе документов и сведений.

5.3.Заявки, поданные после дня окончания приема заявок на участие в конкурсе, указанного в извещении о проведении конкурса, не рассматриваются.

 

6. Отзыв заявки на участие в конкурсе

 

6.1. Участник конкурса имеет право отозвать или изменить заявку на участие в конкурсе до момента вскрытия конкурсной комиссией конверта с заявкой на участие в конкурсе.

6.2. Участник конкурса, отозвавший свою заявку, вправе повторно ее подать до дня окончания приема заявок на участие в конкурсе.

 

7. Место и срок подачи заявок на участие в конкурсе

7.1. Заявка на участие в конкурсе подается по адресу Организатора: п.0Акбулак, ул.Кирова, д.40  по рабочим дням с 08.00 до 16.00, в пятницу с 8.00 до 15.00, кроме субботы  и воскресенья.

7.2. День начала приема заявок на участие в конкурсе 20 января  2015 года, день окончания приема заявок на участие в конкурсе 20 февраля 2015  года.

7.3. Организатор конкурса вправе внести изменения в конкурсную документацию не позднее, чем за 15 дней до дня окончания подачи заявок.

 

8. Вскрытие конвертов с заявками  на участие в конкурсе

 

8.1. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе производится конкурсной комиссией публично 21 февраля  2015 года в 13:30 по адресу: п.Акбулак  ул.Кирова, д.40.

8.2. Любой участник конкурса  имеет право присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе

8.3. При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе председатель конкурсной комиссии объявляет содержащуюся в нем информацию.

8.4. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими ее членами непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе.

9. Признание конкурса несостоявшимся

 

9.1. В случаях, если для участия в Конкурсе не было подано ни одной заявки или на основании результатов рассмотрения заявок принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех участников, конкурс признается несостоявшимся.

9.2. В случае, если подана одна заявка, соответствующая требованиям, установленным разделом 5  конкурсной документации, договор заключается с единственным участником конкурса.

 

10. Подведение итогов, определение победителя конкурса

 

10.1. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным пунктами 3.2, 4.2 и разделом 5  конкурсной документации и осуществляет оценку участников конкурса (в соответствии с  критериями, предусмотренными разделом 11 конкурсной документации).

10.2. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать 14 дней после вскрытия конвертов с конкурсными заявками.

10.3. По результатам оценки участников конкурса подводятся итоги и определяется победитель конкурса - участник конкурса, соответствующий всем требованиям и условиям конкурсной документации, набравший наибольшее количество баллов в целом по всему перечню оцениваемых критериев (итоговый балл). В случае равенства набранных участниками баллов победителем признается участник, который ранее осуществлял перевозку пассажиров по большинству маршрутов лота, при отсутствии такого участника победителем признается участник, заявка на участие в конкурсе которого была подана раньше.

10.4. Результаты конкурса могут быть обжалованы участниками конкурса в судебном порядке.

10.5. Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе размещается Организатором конкурса на сайте: поссовет.акбулак.рф  в день окончания рассмотрения заявок.

Участникам Конкурса, подавшим заявки на участие в Конкурсе и не допущенным к участию в Конкурсе, направляются уведомления о принятых комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок на участие в Конкурсе.

 


11.  Критерии оценки заявок на участие в конкурсе

№ п/п

Показатели

Количество баллов

1

Оценка  предшествующей  работы  в   качестве   перевозчика пассажиров:        

при стаже работы более 10 лет                                 

более 3-х лет до 10 лет                                   

более 1-го года до 3-х лет             

до 1-го года включительно                                    

при отсутствии стажа работы

5

4

2

1

0

2

Нарушение  условий  лицензирования  в  части,   касающейся         

условий перевозки пассажиров в течении года с момента опубликования извещения о проведении конкурса  (из  расчета  на  1  единицу             транспорта):                                       

отсутствие нарушений                                  

нарушения не относящиеся к грубым:                            

до 0,1                    

от 0,1 до 0,3                     

от 0,3 до 0,5                                         

0,5 и выше, а так же грубые нарушения 

 Порядок оценки заявок по критерию:

Каждой заявке присваиваются баллы по следующей формуле:

Кр №3=

НУ

Т

   

где НУ – количество нарушений условий лицензирования транспортных средств у участника конкурса;

      Т – общее количество лицензированных транспортных средств у участника конкурса                    

При стаже деятельности перевозчика по перевозке пассажиров автобусами менее 1 месяца по показателю не оценивается.

5

3

2

1

0

3

Нарушение  правил  безопасности  дорожного  движения в течении года с момента опубликования извещения о проведении конкурса   (из расчета на 1-го водителя):                               

отсутствие нарушений                                   

до 0,3                                                  

от 0,3 до 0,5                                          

от 0,5 до 1                                            

и выше, грубые

     Порядок оценки заявок по критерию:

Каждой заявке присваиваются баллы по следующей формуле:

Кр №4=

НП

В

   

где НП – количество нарушений правил безопасности дорожного движения участником конкурса.

В – общее количество  водителей транспортных средств у участника конкурса.

     При стаже деятельности перевозчика по перевозке пассажиров автобусами менее 1 месяца по показателю не оценивается.

4

3

2

1

0

4

Наличие дорожно-транспортного происшествия в течении года с момента опубликования извещения о проведении конкурса:                                   

отсутствие ДТП                              

наличие ДТП                                            

При стаже деятельности перевозчика по перевозке пассажиров автобусами менее 1 месяца по показателю не оценивается.

5

0

5

Наличие у участника:                                     

собственной производственной  базы  для   проведения технического          обслуживания и текущего ремонта

 

арендованной производственной  базы  для проведения  технического обслуживания и текущего ремонта    

 

договора  на  проведение  технического  обслуживания  и

текущего  ремонта  с  предприятием, осуществляющим техническое обслуживание, ремонт транспортных средств   

3

2

1

6

Наличие добровольной сертификации пассажирских перевозок     

3

7

Аттестация рабочих мест по условиям труда:               

аттестация не проводилась                       

проводится аттестация                                

наличие аттестации                               

наличие государственного сертификата безопасности труда 

0

3

5

5

 

 

 


12.  Заключение договора

 

12.1. В течение 3 (трех) рабочих дней со дня подписания протокола о подведении итогов конкурса организатор конкурса направляет победителю конкурса один экземпляр протокола и два экземпляра договора (по форме согласно приложению №4 настоящей конкурсной документации) для подписания.

12.2. Если победитель конкурса в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня подписания протокола о подведении итогов конкурса не представил подписанный договор организатору конкурса, то он признается уклонившимся от заключения договора. В таком случае договор заключается с участником Конкурса, занявшим второе место.

12.3. В случае уклонения от заключения договора победителя Конкурса и участника Конкурса, занявшего второе место, Конкурс объявляется несостоявшимся.

12.4. Договор заключается сроком на пять лет.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение №1 к конкурсной документации открытого конкурса на право заключения договора о транспортном обслуживании населения по маршрутам регулярных пассажирских перевозок в муниципальном образовании Акбулакский поссовет 

Сведения о лотах

 

1

Наименование лота

1

2.

Номер, название маршрута, входящего в лот

Маршрут  №1

 

3

Транспортное средство

-

4.

Протяженность маршрута

13  км.

5.

Режим работы на маршруте

Регулярный, согласно расписанию.

6.

Расписание на маршруте

Согласно приложений

7

Наименование лота

8.

Номер, название маршрута, входящего в лот

Маршрут  №2

 

9

Транспортное средство

-

10.

Протяженность маршрута

16  км.

11.

Режим работы на маршруте

Регулярный, согласно расписанию.

12.

Расписание на маршруте

Согласно приложений

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение №2 к конкурсной документации открытого конкурса на право заключения договора о транспортном обслуживании населения по маршрутам регулярных пассажирских перевозок в муниципальном образовании  Акбулакский поссовет

 

ЗАЯВЛЕНИЕ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ

 

Дата _______

Кому: Администрации муниципального образования Акбулакский поссовет

От кого:___________________________________________________________

(наименование, организационно-правовая форма - для юридического лица;

фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность – для индивидуального предпринимателя)

В лице действующего на основании__________________________________________

(для юридических лиц)

Юридический адрес:________________________________________________

Почтовый адрес:____________________________________________________

Изучив конкурсную документацию,  предлагаем (ю) осуществлять транспортное обслуживание населения по маршрутам регулярных пассажирских перевозок в муниципальном образовании, указанным в лотах № 1,2

В случае победы в конкурсе берем (у) на себя обязательство заключить с организатором  конкурса (Администрацией муниципального образования Акбулакский поссовет) договор на осуществление транспортного обслуживания населения по маршрутам регулярных пассажирских перевозок в муниципальном образовании Акбулакский поссовет в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола о подведении итогов конкурса.

К  настоящему заявлению на участие в конкурсе прилагаются документы согласно описи  на  ____ листах.

 

__________________________________                «___» ___________2015 года (наименование, должность, ФИО перевозчика)

 

МП