Информация о работе Акбулакской прокуратуры в сфере
противодействия коррупции
9 декабря традиционно отмечается Международный день борьбы с коррупцией. В этот день в 2003 году на политической конференции была открыта для подписания Конвенция против коррупции, принятая Генеральной ассамблеей ООН. Россия в числе первых подписала Конвенцию, ставшую важнейшим инструментом международного права для противодействия этому пороку современности.
В развитие приказа Генерального прокурора Российской Федерации прокуратурой района утвержден и реализуется план мероприятий по противодействию коррупции. Создана межведомственная рабочая группа для выполнения совместных с правоохранительными органами района мероприятий.
Ежемесячный анализ складывающейся ситуации позволяет видеть ее в комплексе и своевременно планировать надзорные и организационные мероприятия.
Некоторые позитивные результаты работы правоохранительных органов на данном направлении уже имеются. Только за истекший период этого года прокуратурой района в целях устранения выявленных нарушений должностным лицам вынесено 3 представления. К дисциплинарной ответственности привлечено 4 должностных лица. Наказано в административном порядке одно должностное лицо с назначением штрафа на сумму 20 тысяч рублей. По материалам прокурорской проверки следственным органом возбуждено уголовное дело в отношении сотрудника одной из организаций района, который составил заведомо подложную справку о заработной плате и других доходах, незаконно получил субсидию на оплату жилья и коммунальных услуг. В настоящее время судом в отношении указанного должностного лица вынесен обвинительный приговор.
Проверки исполнения законодательства о государственной и муниципальной службе и противодействии коррупции проводятся прокуратурой района ежегодно. Хочется отметить положительный момент по снижению допускаемых нарушений служащими. Так, в 2016 году по результатам прокурорской проверки в данной сфере выявлено значительно меньше нарушений, допускаемых служащими при предоставлении ежегодных сведений о доходах, чем было выявлено в 2015 году.
Между тем, хочется обратить внимание, что несоблюдение ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, непринятие мер к урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе, нарушения при предоставлении сведений о доходах является одним из оснований для расторжения трудового договора с муниципальным служащим. Опыт судебной практики показывает, что органами прокуратуры успешно применяются подобные основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим.
Поверка соблюдения служащими ограничений и запретов, установленных федеральным законодательством о противодействии коррупции, будут проводиться прокуратурой на постоянной основе и далее, как того требует закон.
Среди общественных сфер с высокой степенью коррупциогенности, прежде всего, следует выделить сферы, связанные с финансово-бюджетными ресурсами, с закупкой заказчиками товаров и работ, реализацией подрядов на строительство для государственных и муниципальных нужд.
Прокурорская деятельность в данной сфере направлена на выявление фактов хищений, пресечение незаконных действий заказчиков и подрядчиков при проведении закупок для государственных и муниципальных нужд. В случае установления в ходе прокурорских проверок таких фактов, несомненно, будет ставиться вопрос о возбуждении следственными органами уголовных дел по фактам коррупции, возмещении имущественного ущерба, причиненного бюджету.
В надзорной деятельности прокуратура не ограничивается исключительно какими-то определенными сферами, а организовывает работу системно, стараясь выявить и пресечь наиболее болезненные для общества проявления коррупции.
Прокуратура района помимо самостоятельного выполнения надзорных полномочий по борьбе с коррупцией в силу закона о прокуратуре, выполняет в системе правоохранительных органов еще одну ключевую функцию, определенную Федеральным законом «О противодействии коррупции».
Формы такой координации различны. Регулярно проводятся совещания с участием всех правоохранительных органов, на которых подводятся итоги проделанной работы, анализируется результативность работы всех ведомств, определяются задачи на будущее, в том числе планируется проведение совместных мероприятий.
Приоритетом в совместной работе ведомств определена необходимость выявления не «бытовых» коррупционеров, в число которых зачастую попадают врачи, рядовые служащие, а выявление чиновников, в т.ч. высокопоставленных, противозаконная деятельность которых, как правило, носит систематический характер и приносит наибольший вред.
Текущей формой координации работы правоохранительных ведомств для прокуратуры района является межведомственная оперативная рабочая группа по противодействию коррупции, в которую входят представители правоохранительных органов района.
На этих заседаниях обсуждаются конкретные вопросы взаимодействия, планируются совместные целевые мероприятия по пресечению фактов коррупции в отдельных сферах государственного управления.
Хочется обратить внимание на пути искоренения проблемы коррупции. Начинать нужно с того, чтобы добиться неприятия всем обществом этого явления. Ведь коррупция имеет как минимум двух участников – это взяткодатель и взяткополучатель и в борьбе с ней необходимо изменить толерантное отношение населения к этому явлению. Граждане должны понимать, что без информирования правоохранительных органов о готовящихся и совершенных коррупционных преступлениях выявить подлинных коррупционеров непросто. Только в этом случае эффективно заработает институт неотвратимости уголовного наказания за коррупцию.
Обращаясь к жителям района, прошу понять каждого, что борьба с коррупцией – это не только функция правоохранительных органов, но и дело каждого гражданина, желающего жить в правовом и цивилизованном государстве. Прокуратура района готова и в дальнейшем принимать сообщения граждан об известных им фактах коррупции, которые будет безотлагательно и в обязательном порядке рассмотрены и при наличии основания приняты исчерпывающие меры прокурорского реагирования.
