РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                   

          СОВЕТ ДЕПУТАТОВ                                                      МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

       АКБУЛАКСКИЙ ПОССОВЕТ     

       АКБУЛАКСКОГО РАЙОНА

       ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

          четвертого  созыва

              РЕШЕНИЕ

        от 06.08.2019  № 145

            п. Акбулак

                  

 

О внесении изменений в Устав муниципального образования Акбулакский поссовет  Акбулакского  района Оренбургской  области

 

Согласно статье  44  Федерального закона  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Федеральному закону от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации Уставов муниципальных образований», руководствуясь ст. 22, ст. 61 Устава муниципального образования Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области, Совет депутатов муниципального образования Акбулакский поссовет

 

РЕШИЛ:

 

  1. Внести изменения в Устав муниципального образования Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской  области» в соответствии с  Приложением к настоящему решению.
  2. Главе муниципального образования Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области Бердникову Алексею Александровичу в установленном законом порядке представить на регистрацию необходимый пакет документов в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области в течение 15 дней с момента принятия решения о внесении изменений в Устав.
  3. Глава муниципального образования Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области Бердников Алексей Александрович обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированное решение о внесении изменений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции РФ по Оренбургской области.
  4. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).
  5. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

 

 

Исполняющий обязанности

Председателя Совета депутатов                                       муниципального образования                            Е.П.Хухровская

            

Глава муниципального образования                     А.А.Бердников

 

                     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

к решению Совета депутатов

муниципального образования

Акбулакский поссовет

от 06.08.2019      № 145

 

 

О внесении изменений в Устав муниципального образования Акбулакский  поссовет  Акбулакского района Оренбургской области

 

  1. Внести в Устав муниципального образования Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской  области следующие изменения:

      1.1.  Пункт 5 части 1 статьи 5 Устава «Вопросы местного значения и права органов местного самоуправления поссовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поссовета» изложить в следующей редакции: «5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

      1.2.  Пункт 20 части 1 статьи 5 изложить в новой редакции: «20) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;»;

      1.3. Пункт 21 части 1 статьи 5 Устава «Вопросы местного значения и права органов местного самоуправления поссовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поссовета» изложить в следующей редакции: «21) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;»;

     1.4.  В части 2 статьи 5 Устава «Вопросы местного значения и права органов местного самоуправления поссовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поссовета» пункт 11 признать утратившим силу;

    1.5. Пункт 13 части 2 статьи 5 изложить в новой редакции: «13)  деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения»;

    1.6. Часть 2 статьи 5 Устава дополнить пунктом 14 следующего содержания:  «14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";»;

   1.7.  Часть 2 статьи 5 Устава дополнить пунктом 15 следующего содержания: 

«15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;»;

   1.8.  Часть 2 статьи 5 Устава дополнить пунктом 16 следующего содержания:

«16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-I "О защите прав потребителей".»;

   1.9. Часть 1 статьи 6 «Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения» дополнить пунктом 4.1 следующего содержания: «4.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

  1.10. Пункт 9 части 1 статьи 6 Устава «Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения» изложить в следующей редакции: «9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;»

   1.11. Главу III «Участие населения поссовета в решении вопросов местного значения» дополнить статьей 13.1 следующего содержания:

«Статья 13.1. Староста сельского населенного пункта.

  1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении может назначаться староста сельского населенного пункта.
  2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.
  3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.
  4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

  1. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет 5 лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета депутатов и по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных Федеральным законом.

  1. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные решением Совета депутатов в соответствии с законом Оренбургской области.

  1. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются решением Совета депутатов в соответствии с законом Оренбургской области.

    1.12. В статье 14 Устава «Публичные слушания» наименование статьи изложить как «Публичные слушания, общественные обсуждения»;

    1.13. Пункт 1 части 3 статьи 14 «Публичные слушания, общественные обсуждения» устава изложить в следующей редакции: «1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Оренбургской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;»

    1.14. Пункт 3 части 3 статьи 14 Устава «Публичные слушания, общественные обсуждения» изложить в следующей редакции: «3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;»;

    1.15. В статье 22 Устава «Компетенция Совета депутатов поссовета» пункт 4  изложить в следующей редакции: «4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;»

    1.16. Часть 1 статьи 22 Устава «Компетенция Совета депутатов поссовета» дополнить пунктом 14 следующего содержания: «14) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования»;

    1.17. Пункт 1 части 5 статьи 24 Устава  «Депутат Совета депутатов поссовета» изложить в следующей редакции: «1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;»

     1.18. Часть 2 статьи 25 Устава «Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов» дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае обращения Губернатора Оренбургской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Оренбургской области) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления»;

    1.19. В статье 26 «Глава поссовета» пункт 1 части 4 статьи 26 Устава изложить в следующей редакции: «1)заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Оренбургской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами»;

   1.20.  Статью 38 Устава дополнить частью 1.2. следующего содержания: «1.2. Гражданин не может быть назначен на должности председателя, заместителя председателя и аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования, а муниципальный служащий не может замещать должности председателя, заместителя председателя и аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с председателем представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования, главой местной администрации, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории соответствующего муниципального образования».

    1.21. Статью 42 Устава «Вступление в силу муниципальных правовых актов»  изложить в следующей редакции:

«Статья 42. «Вступление в силу муниципальных правовых актов

  1. Муниципальные правовые акты сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено законодательством, настоящим уставом или самим муниципальным правовым актом.
  2. Органы местного самоуправления муниципального образования, их должностные лица обязаны обеспечить каждому гражданину, проживающему на территории муниципального образования возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, соглашениями, заключаемыми между органами местного самоуправления, получения полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц.
  3. Решения Совета депутатов муниципального образования по установлению, изменению или отмене местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 года № 146-ФЗ.
  4. Муниципальные нормативные правовые акты сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после дня их обнародования.

Обнародованием муниципальных нормативных правовых актов сельсовета, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления муниципального образования является доведение до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории муниципального образования, текста муниципального правового акта, соглашения посредством размещения муниципальных правовых актов, соглашений на  официальном сайте поссовета : поссовет.акбулак.рф, на информационном стенде администрации Акбулакского поссовета и на портале Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф). Тексты муниципальных правовых актов, соглашений должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее чем тридцать дней с момента их обнародования.

  1. Обнародование муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования производится в течение 7 дней со дня принятия (издания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено федеральным и областным законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования, самим муниципальным правовым актом.

    1.22. Пункт 2 статьи 58 Устава  «Средства самообложения граждан» изложить в следующей редакции:

«2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктом 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об организации местного самоуправления в Российской Федерации», на сходе граждан.»  

   1.23. Часть 6 статьи 61 Устава «Порядок принятия устава, внесение изменений и дополнений в устав» изложить в следующей редакции: «6. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования

и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.»;

  1.24. В части 2 статьи 61 «Порядок принятие устава, внесения в него изменений и дополнений в устав» Устава слова «Не требуется официальное опубликование (обнародование)  порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.» заменить словами «Не требуется обнародование  порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если  в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, или законов Оренбургской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.».

   1.25. Статью 61 Устава «Порядок принятия устава, внесение изменений и дополнений в устав» дополнить  частью 8 следующего содержания:

«8. Изложение устава муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования.»

       _________________________________________________